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PROYECTO DE TP
Expediente 5217-D-2007
Sumario: DECLARAR ESTRATEGICA A LA ACTIVIDAD MINERA NUCLEAR.
Fecha: 14/11/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 151
El Senado y Cámara de Diputados...
PROYECTO DE LEY
EXTRUCTURACION DEL SECTOR NUCLEAR
Art. 1: Declárese la actividad
nuclear a escala industrial y la generación nucleoeléctrica al igual que la
explotación y exploración de minas de Uranio de propiedad inalienable
del estado Nacional. Quien será el único autorizado a explotar la misma
regularla y asociarse con otros países o Provincias de la Nación en esta
materia.
Art. 2: En virtud de que el
estado Nacional desea transmitirle garantías al conjunto de la población
y a los trabajadores de tan sensible actividad, y para garantizar la
seguridad jurídica necesaria y física que solo el estado puede brindar con
la alta capacitación de los profesionales de la actividad se derogan todos
los artículos de la legislación vigente relacionados o que permitan
cualquier intento de privatización de la actividad nuclear.
Los artículos a derogar
son los mencionados en la presente Ley:
Art. 2 Deróguese el art.
23 del decreto 1540 /94.
Art. 3 Deróguese Art. 34
y Art. 35 de la Ley 24.804/97.
Art. 4 Deróguese Art. 4 al
25 inclusive del decreto 1390/98.
Art. 3: Para dar cumplimiento a
la presente ley se autoriza a la Secretaria de Energía de la Nación a
iniciar negociaciones con el sector privado de Conuar y FAE para el
traspaso definitivo de sus acciones a los entes, empresas, secretaria o
ministerio que el Poder Ejecutivo considere conveniente. Para que en un
plazo no mayor a 12 meses toda la actividad se encuentre en poder del
Estado Nacional.
Art. 4: Declárense
intransferibles todas las acciones que el Estado Nacional y la Comisión
Nacional de Energía Atómica poseen en NA-SA, DIOXITEK, INVAP,
CONUAR y FAE.
Art. 4: Comuníquese al poder
Ejecutivo....
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La década del Noventa se
caracterizó por una política de alineamiento internacional con los EEUU
expresado por nuestro Canciller con la tristemente celebre frase de
relaciones carnales.
Esto sumado a una feroz
privatización de todas las empresas del estado y desmantelamiento del aparato
científico tecnológico, en especial en aquellas áreas donde Argentina había logrado
un desarrollo competitivo a nivel mundial, como fueron la cohetería, astilleros
navales el área energética, con la emblemática y tristemente celebre privatización
de YPF y cierre de Hidronor, y Agua y Energía de la Nación.
Que dejara a la Argentina
prácticamente sin capacidad de regulación y programación de su desarrollo
energético y por lo tanto industrial, política que hasta hoy sufrimos.
El gobierno debe centralizar una
política de inversiones, control y regulación en tan sensible área para cualquier
Nación en desarrollo que pretenda cierto grado de autonomía, independencia y
soberanía en sus planes de crecimiento.
En muchas áreas y en la nuclear en
particular aun nos seguimos rigiendo por legislaciones que fueron pensadas para
desmantelar o privatizar áreas estratégicas que solo el estado debe controlar para
garantizar su desarrollo y seguridad en pos de la seguridad del conjunto de la
población y la garantía de regulación y control que el estado debe recuperar para
garantizar el crecimiento de la Industria y por consiguiente la Nación.
En el área nuclear si observamos en
el ámbito mundial, salvo en el caso norteamericano, que tiene fuertes controles
con poder de veto y cierre de emprendimientos la actividad toda esta en manos de
empresas del estado.
En la mayoría con entes
centralizados aunque en algunas con empresas estatales de cierta autonomía con
una centralización desde los poderes ejecutivos y ciertos acuerdos estratégicos con
todos los bloques con representación parlamentaria para garantizar los planes de
desarrollo más allá de los Gobiernos de turno.
Hoy que esta habiendo una
explosión en el desarrollo de la Actividad Nuclear debido que ha demostrado ser la
más segura, menos contaminante y con precios más estables para generación a
gran escala. Llegando a ser el 17 % de la matriz energética mundial.
Es necesario pensar en cambiar la
estructura legal vigente y adecuarla a las necesidades que el país tiene. Si
Argentina desea seguir creciendo a ritmo sostenido y acompañar el desarrollo de la
industria y el Agro, es necesario comenzar a diseñar un plan energético a mediano
y largo plazo en el que la matriz energética nacional tendrá que adecuarse a las
necesidades nacionales y realidad mundial, donde todos los países desarrollados y
emergentes están desarrollando importantes planes de desarrollo basados en la
generación Nucleoelectrica para no estar atado a los avatares del petróleo y a la
vez cumplir con los compromisos asumidos en el tratado de KIOTO el cuál
Argentina ha subscrito.
Pero desarrollar una nueva
legislación que reestructure la actividad y garantice el desarrollo de la misma en un
acuerdo estratégico incluye a los distintos partidos políticos y se respete mas allá
de quien gane las elecciones, seguramente nos va a llevar un tiempo de debate
importante y superar prejuicios falsos. Pues no podemos pretender que el gobierno
abandone su plan nuclear, pero esas mismas organizaciones internacionales nada
dicen del 90% de generación nucleoelectrica de Francia, de las 176 centrales
Norteamericanas, del plan nuclear de Japón, o los objetivos de Corea Occidental,
China, la India, o del ambicioso plan Canadiense de invertir de aquí al 2020, más
de 40.000 millones de dólares estadounidenses en la construcción de nuevas
centrales.
Por lo expuesto aquí es que
consideramos necesario hasta tanto acordemos una nueva estructura y legislación
a la actividad en general, para dar una señal a la sociedad Argentina, al mundo y a
los más de 5000 técnicos y profesionales de la actividad altamente capacitados,
que estamos dispuestos a posicionar al sector de las herramientas necesarias
para poder volver a colocarlo en el primer plano mundial y así acompañar el
crecimiento de la industria nacional no solo aportándole la energía necesaria sino
siendo un importante soporte técnico y tecnológico en todos las áreas desde la
medicina hasta la metalúrgica, sin olvidarnos del campo en todas sus actividades
aportando tecnología sin contaminación ni productos altamente tóxicos.
Por todo lo expuesto es que
planteamos la derogación de toda la legislación que la exponga al
desmantelamiento o privatización, solicitando además a los compañeros diputados
que acompañen con su voto el presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
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DEPETRI, EDGARDO FERNANDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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