El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º: Declárase como monumento histórico nacional, al "ex Instituto Saturnino Enrique Unzué", ubicado en la Calle Jujuy Nº 77 de la Ciudad de Mar del Plata, Partido de General Pueyrredón, Provincia de Buenos Aires, el cual tendrá por objeto funcionar como "Centro cultural, educativo y de turismo social para niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y sus familias"

ArtÍculo 2°: EL "ex instituto Saturnino Enrique Unzué" desarrollara sus funciones dentro de la órbita de la Secretaría Nacional de Niñez, adolescencia y familia dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

Artículo 3º: Comuníquese al Poder ejecutivo Nacional.

Señor presidente:

El presente proyecto de ley determina el objeto y la refuncionalización del ex "Instituto Unzué" convirtiéndolo en un centro educativo, de turismo social, recreativo y en definitiva de ejercicio de la ciudadanía de niños, adolescentes, adultos mayores y su grupo familiar. También se ratifica la declaración de monumento histórico nacional efectuada por Decreto Nº 437/97 del Poder Ejecutivo Nacional.

En este nuevo marco de ampliación y protección de derechos, los viejos institutos de menores típicos exponentes de las instituciones que caracterizaron las políticas tutelares de la infancia, deben transformarse, para articularse con las nuevas políticas sociales en ejecución y no ser utilizados específicamente con fines de asistencia a grupos en situación de vulnerabilidad. Serán las más diversas actividades sociales y comunitarias las tareas que esperan a estos centros.

Ex Instituto Unzué se encuentra ubicado en la Ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, el edificio fue durante muchos años un símbolo de las políticas de la infancia entendidas como caridad o beneficencia. Recientemente, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación realizó su puesta en valor y lo transformó en un símbolo de las políticas integrales. Su principal objetivo es el fortalecimiento de las familias como primer espacio en donde las personas crecen, aprenden y comparten valores. Con la sanción de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de niños, niñas y adolescentes en el año 2005, el Gobierno Nacional puso fin a casi cien años de políticas de patronato. Desde ese entonces, niñas, niños y adolescentes dejaron de ser entendidos como objetos tutelados por el Estado para pasar a ser reconocidos como sujetos de pleno derecho.

Por iniciativa del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se conformó la "Comisión Intersectorial para la recuperación Integral de la Infraestructura del Instituto Saturnino Unzué, compusieron el equipo de trabajo: La Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, en representación del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Asociación Cooperado del Instituto "Saturnino Unzué", la Universidad Nacional de Mar del Plata, la Municipalidad de General Pueyrredón, la Cámara Argentina de la Construcción, la Comisión Nacional de Museos, de Monumentos y Lugares Históricos y la Dirección Nacional de Arquitectura.

Con la financiación del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se buscó entonces, preservar el patrimonio de los argentinos, proteger el testimonio cultural de nuestro pueblo y revalorizar la historia de sus instalaciones y objetos.

Los trabajos iniciados en el año 2007 se llevaron adelante basados en tres ejes: restauración, reconstrucción y refuncionalización, de los espacios interiores y exteriores, sobre una superficie cubierta de aproximadamente 1750m2, que forman parte del programa de necesidades arquitectónicas delineado por la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia.

Mediante el Expediente Nº E- Senaf- 13530/2008 del Registro de la Secretaria Nacional de Niñez Adolescencia y Familia, y por Resolución Nº 3889 del 7 de diciembre de 2011 del Ministerio de Desarrollo Social de La Nación se aprobó las refacciones, puesta en valor y refuncionalización de las instalaciones del ex Instituto Saturnino E. Unzué, las que se desarrollaron y desarrollan a través del Ministerio de Planificación Federal de la Nación.

El espacio recuperado tendrá como objeto el turismo social, actividades culturales, recreativas, deportivas, encuentros y convenciones destinado a los niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y su grupo familiar, con sala de reuniones, las que pueden ser subdivididas y adaptables a diferentes usos en caso de necesidad, inclusive en forma paralela. Contará con salas de usos múltiples, de exposición, convenciones y un teatro totalmente equipado.

Poner en valor al "Unzué" como centro de turismo social, generando un nuevo canal de comunicación y esparcimiento garantizando un espacio para la cultura, el deporte, la recreación y al mismo tiempo difundir el valioso patrimonio histórico y cultural del Instituto, abriendo sus puertas a la comunidad en general.

Demás está decir la riqueza arquitectónica con la que cuenta este inmueble que se piensa destinar definitivamente al servicio de niños, niñas y adolescentes en el marco del nuevo paradigma como sujetos de plenos derechos y no de personas tuteladas por el Estado bajo la forma casi exclusiva de Patronato.

El ex Instituto Unzué cuenta con una riqueza arquitectónica muy reconocida y valorada y tendría que ser tema de esa materia específica enumerar sus valores arquitectónicos, sólo a título de ejemplo destaco el oratorio del entonces asilo, uno de los pocos ejemplos de arquitectura neobizantina y trascendente simbolismo religioso que hay en América, construido con nobles materiales e inspirado en el más puro y auténtico estilo bizantino de la Edad de Oro de Justiniano, ajustado al antiguo y mas riguroso sentido canónico de la liturgia.

Breve Reseña histórica.

En el año 1906 la Señora María Unzué de Alvear manifiesta a las autoridades municipales de Mar del Plata la decisión de construir uno "asilo-sanatorio" destinado a niñas. En el año 1908, la mencionada señora junto a su hermana le encomiendan al arquitecto francés Louis F. Dujarric el proyecto del edificio, comenzando la obra en 1909 a cargo del Constructor Mauricio Cremonte secundado por el Arquitecto francés León Fragnaud.

En marzo de 1910, las hermanas Unzué comunican al Papa Pío X, la construcción del edificio que consta de un asilo y oratorio, que la administración estaría a cargo de la Sociedad de Beneficencia de la Capital la que tendrá bajo su dirección una comunidad religiosa, las Hermanas Franciscanas del Corazón de María, las que se ocuparían de la asistencia y cuidado de las niñas. La respuesta de Pio X llegó en original y al pié de la carta enviada por las Sras. Unzué con un otorgamiento de Indulgencia y bendición del asilo y su oratorio.

El 7 de septiembre de 1911, las hermanas Unzué donan a la Sociedad de Beneficencia de la Capital el asilo sanatorio, las tierras, dependencias e instalaciones y el 3 de marzo de 1912 se realiza la inauguración oficial con el nombre de "Asilo Saturnino e. Unzué" por el Dr. Roque Sáenz Peña, entonces presidente de la Nación.

Entre los años 1913 y 1927 se realizaron una serie de ampliaciones y modificaciones al edificio.

En el año 1946, fue disuelta y clausurada la Sociedad de Beneficencia, hasta que finalmente su patrimonio fue absorbido por la Fundación de Ayuda Social María Eva Duarte de Perón, finalmente Fundación Eva Perón, cambiando la denominación de "Asilo" a "Hogar Saturnino Unzué".

En 1955 tras el golpe de estado al gobierno peronista, la institución paso a depender del Consejo Nacional de Protección al Menor con el nombre de Instituto Saturnino Enrique Unzué. A partir de 1969 el personal del Instituto paso a ser laico.

El 9 de marzo de 1989 se declaró al Oratorio como Monumento Histórico Nacional. En 1990 el asilo fue declarado de interés turístico por la Secretaría Nacional de Turismo y dos años después fue decretado Monumento Histórico Provincial. El 16 de mayo de 1997 todo el edificio fue declarado Monumento Histórico Nacional.

En la actualidad, luego de haber dependido de distintos organismos, está a cargo de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, (SENAF), bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

En suma, este proyecto regulariza la situación del nuevo objeto, refuncionalización y pone en valor las acciones realizadas y proyectadas para su infraestructura edilicia.

Por todo ello es que solicito a mis pares que me acompañen con su aprobación.