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PROYECTO DE TP
Expediente 5196-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ESTADO DEL TRAMITE DE INSCRIPCION DE LA "ASOCIACION GREMIAL DE TRABAJADORES DEL SUBTERRANEO Y PREMETRO".
Fecha: 23/10/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 144
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que a
través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación
informe:
1) Sobre estado del trámite
de inscripción de la Asociación Gremial de Trabajadores del Subterráneo y
Premetro, con número de expediente Nº 1.290.101/08.
2) Las causas que motivaron
el exceso de los plazos para expedirse sobre el pedido de inscripción de la
Asociación gremial mencionada ut supra.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Con el nombre de Asociación
Gremial de Trabajadores del Subterráneo y Premetro se decidió el 2 de
septiembre de 2008 (fecha de acta fundacional) la constitución de una nueva
organización sindical que agrupara a los trabajadores de dicha actividad y
ámbito, en el marco de derechos expresamente consagrados en el art. 14 bis
de la Constitución Nacional, convenio 87 OIT y arts. 2, 3, 4, 5, 21, 22 y
concordantes de la ley 23.551.
En el mismo acto constitutivo se
designó una Comisión Directiva Provisoria, cuyos secretarios, general y adjunto
fueron facultados expresa-mente para todas las presentaciones relativas al
proceso de inscripción gremial ante la autoridad administrativa.
Con fecha 5 de septiembre de
2008 se inició el trámite de inscripción ante el Ministerio de Trabajo de la
Nación, con nº de expediente 1.290.101/08.
En cumplimiento de la ley y de la
normativa específica dictada por la propia autoridad administrativa se presentó
nota de solicitud de inscripción gremial, acta constitutiva, estatuto social,
planillas de afiliados, nómina de comisión directiva provisoria y del órgano de
revisión de cuentas, con los datos de los integrantes, informe de estado de
situación patrimonial.
El 22 de octubre de 2008 se hizo
una nueva presentación, cumpliendo con algunas observaciones formuladas por
la Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales.
El 3 de noviembre de 2008 hay
dictamen de la asesoría legal de la Dirección propiciando dictar resolución
otorgando la inscripción gremial correspondiente y la aprobación del estatuto
social (fs.109/110 de las actuaciones administrativas).
El 18 de noviembre de 2008 la
Dra. Elena de Otaola, Subdirectora Nacional de Asociaciones Sindicales, se
dirige por nota a la Secretaría de Trabajo, expresando que comparte el criterio
sustentado en el dictamen y remitiendo el proyecto por el cual se aprueba el
pedido de inscripción gremial. Y con fecha 28 de noviembre de 2008, la
Secretaria de Trabajo Dra. Noemí Rial eleva al Ministro de la Nación el proyecto
de resolución de inscripción gremial.
Con fecha 20 de mayo de 2009, ya
vencidos los términos de ley, se presentó un pedido de pronto despacho, el que
no obtuvo respuesta de parte de la autoridad administrativa.
El expediente se encuentra -
paralizado su trámite - en la Jefatura de Gabinete del Ministro, y distintas
gestiones realizadas no han permitido que se firme el proyecto de resolución
elevado por la Secretaría de Trabajo o, en definitiva, que se resuelva sobre lo
peticionado.
El pedido de inscripción gremial se
fundamentó en forma debida en la ley 23.551 de asociaciones sindicales, en
expresas garantías constitucionales a la libertad y autonomía sindical (art. 14
bis CN) y en los principios y normas de orden internacional sobre derechos
fundamentales, a los que remite nuestra Constitución por aplicación del art. 75
inc. 22, entre ellos el Convenio n° 87 de la OIT del año 1948.
La autoridad administrativa ha
excedido los plazos que le otorga la ley 19.529 de procedimientos
administrativos, y no se ha expedido siquiera con la presentación del pedido de
pronto despacho.
La última actuación válida de la
administración es de fecha 28 de noviembre de 2008 (la elevación efectuada
por la Secretaría de Trabajo del proyecto de resolución otorgando la inscripción
gremial).
Y el pedido de pronto despacho de
fecha 20 de mayo de 2009 se efectuó en tiempo y forma, ya vencidos los
términos del artículo 22 de la ley 23.551 y de la normativa que regula el
procedimiento administrativo.
Por todo lo expuesto, es que
solicito la aprobación del presente Proyecto de Resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
| ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| BASTEIRO, SERGIO ARIEL | BUENOS AIRES | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
| BISUTTI, DELIA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| CORTINA, ROY | CIUDAD de BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| BONASSO, MIGUEL LUIS | CIUDAD de BUENOS AIRES | DIALOGO POR BUENOS AIRES |
| LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | BUENOS AIRES PARA TODOS EN PROYECTO SUR |
| MACALUSE, EDUARDO GABRIEL | BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| GONZALEZ, MARIA AMERICA | CIUDAD de BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| MERCHAN, PAULA CECILIA | CORDOBA | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
| RAIMUNDI, CARLOS | BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| DEPETRI, EDGARDO FERNANDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 128 (2010), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 17/03/2010 |