La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que toda vez que las Fuerzas Armadas realicen ejercicios o demostraciones relevantes de carácter operativo como adiestramiento para el cumplimiento de su Misión Principal, con empleo real de medios de combate, se notifique con suficiente antelación a la Comisión de Defensa Nacional de la Honorable Cámara de Diputados, a efectos que una delegación de sus integrantes participe de su desarrollo para posibilitar el cabal cumplimiento del artículo 75 inciso 27 de nuestra Constitución Nacional: "Fijar las Fuerzas Armadas en tiempos de paz y de guerra y dictar las normas para su organización y gobierno".

Complementa el requerimiento visitar unidades operativas, por lo que resulta indispensable que el Ministerio de Defensa, en coordinación con miembros de la Comisión de Defensa Nacional de esta Honorable Cámara de Diputados, establezca un procedimiento adecuado para facilitar esas visitas.

Finalmente, y de ser necesario a juicio del legislador, autorizar que el mismo pueda ser acompañado por un asesor por él designado a todo tipo de empleo de medios operativos o visitas a unidades.

Señor presidente:

El artículo 75 inciso 27 de la Constitución Nacional establece que es función de ambas Cámaras "Fijar las Fuerzas Armadas en tiempos de paz y de guerra y dictar las normas para su organización y gobierno".

El cumplimiento de este mandato constitucional supone un profundo conocimiento de las condiciones del personal y material operativo de las Fuerzas Armadas. Sería una verdad de Perogrullo decir que ese cumplimiento resulta imposible legislando a ciegas.

Lamentablemente, muchos artículos periodísticos, versiones oficiosas, comentarios antojadizos y muchos datos aportados por vías no oficiales, desmienten los informes del gobierno de excelentes logros en la gestión de la Defensa Nacional, en cuanto a sus Fuerzas Armadas como su elemento fundamental en cumplimiento de su Misión Principal.

Recurrir a pedidos de informes por medio de proyectos de resolución, resulta un procedimiento muy lento y cuando llega la información, en caso de que el P.E.N. conteste concretamente lo interrogado, no lo hace en tiempo oportuno para satisfacer las inquietudes o falta de conocimiento por parte del legislador.

Por otra parte, hace pocos años y por iniciativa del Ministerio de Defensa, se suprimió la presencia de los Oficiales de Enlace Parlamentario, que evacuaban consultas que en reuniones de Diputados surgían, cuya ignorancia imposibilitaba continuar con el tema de debate en curso.

Además, como otra de las funciones del Congreso como poder independiente, es necesario velar porque el Poder Ejecutivo cumpla con el Art. 99º inc. 14 de la Constitución Nacional que dice "Dispone de las Fuerzas Armadas y corre con su organización y distribución".

Comparando ambos artículos, el 75º inc. 27 y el 99º inc. 14, las responsabilidades quedan claramente divididas: El Legislativo "elabora el producto" y el Ejecutivo dispone de él.

Por último, la visita a Unidades Operativas por parte de un legislador demanda el respeto de un procedimiento por ambas partes, para evitar la repetición de hechos enojosos y malos entendidos como el suscitado con la Sra. Diputada Patricia Bullrich, en ocasión de pretender ingresar a la Base Naval de Puerto Belgrano, lo cual le fue impedido.

El artículo 75 inciso 32 de nuestra constitución impone al Poder Legislativo adoptar las medidas necesarias para el efectivo cumplimiento de las atribuciones que le fueran conferidas.

Por ello, en aras de un claro entendimiento de lo que se necesita conocer para legislar en forma eficiente y favorable para que nuestro país disponga de Defensa Nacional, indispensable para el mantenimiento de su soberanía, solicito a mis pares que me acompañen en la presentación de este proyecto.