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PROYECTO DE TP
Expediente 5174-D-2009
Sumario: LEY 23138: CREACION DE UN JUZGADO Y UNA CAMARA DE APELACIONES EN LA PROVINCIA DE MISIONES: MODIFICACION DEL ARTICULO 2, SOBRE CREACION DE UNA CAMARA DE APELACIONES EN LA CIUDAD DE POSADAS, PROVINCIA DE MISIONES.
Fecha: 22/10/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 143
El Senado y Cámara de Diputados...
MODIFICACIÓN
LEY 23.138
Artículo 1º.- Modifíquese el artículo
2º de la Ley 23.138 el cual quedará redactado de la siguiente manera:
"Créase una Cámara de Apelaciones con
asiento en la ciudad de Posadas, Provincia de Misiones, que tendrá jurisdicción apelada y
ejercerá superintendencia sobre los Juzgados Federales de Posadas y Eldorado, y se
integrará con tres (3) miembros y cinco (5) Secretarías.
El Ministerio Público será ejercido por un
Fiscal de Cámara y un Defensor de Menores, Pobres, Ausentes e Incapaces".
Artículo 2º.- Créanse los cargos de
primera instancia para las Secretarías a las que refiere el artículo 1º de esta norma, de
acuerdo al detalle a que se refiere el Anexo I de la presente ley.
Artículo 3º.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Cámara Federal de Apelaciones de
Posadas se creó en 1987 por Ley N° 23.138, integrada por 3 Jueces de Cámara, 2
Secretarias (Civil y Penal), 1 Prosecretario de Cámara, 4 Prosecretarios Administrativos y
19 empleados.
En la actualidad, este Tribunal quedó
constituido con 3 Vocalías, 29 empleados de planta permanente y 9 agentes contratados,
situación que resulta insostenible y evidencia el escaso personal, que prácticamente es el
mismo que hace 22 años, a pesar del continuo incremento de litigiosidad y el aumento en
la complejidad de las causas.
En este contexto, la irrupción de nuevas
materias con alcance federal; tal es el caso de los delitos penales tributarios, como
expresión de un fenómeno social complejo, se nutren de la interacción de causas
diversas y factores de predisposición múltiples, los que requieren, si se aspira a ser
eficientes en su remoción, que las formas de prevención y castigo se inserten en sanas
políticas de equidad y transparencia.
No obstante los intentos de reorganización
de la Cámara y sus secretarias por vía reglamentaria o administrativa, y de algunos
recursos que se ha dotado a dicho poder del estado, la Cámara no dispone todavía de los
instrumentos y las facultades indispensables para dar solución rápida, eficaz y eficiente a
la batería de ingentes causas judiciales que se acumulan.
Que la ampliación de la Excma. Cámara
Federal de Apelaciones de Posadas, abarcaría el despacho de todos los asuntos
relacionados con tan importante y vital función de la justicia que constituye una
aspiración general cuya satisfacción se hace ya impostergable. Resulta fundamental
establecer con precisión la extensión de sus funciones con arreglo a los propósitos
expuestos en los párrafos precedentes, reordenando y reajustando a tal efecto las
responsabilidades, y arbitrando los recursos necesarios para el desenvolvimiento de su
acción.
Con las consideraciones mencionadas se
quiere demostrar que en el estado actual la Cámara Federal de Apelaciones de Posadas,
y sus Secretarias, que no cuentan con recursos especialmente diseñados y preparados
para abarcar un cúmulo tan enorme de cuestiones, ni tampoco para atender problemas
en materia tan incipiente, compleja y transcendente como algunas de las destacadas -
delitos penales tributarios-, las posibilidades de ineficacia se amplían, y se auguran como
destino así insalvable de muchas dificultades frente a una larga serie de supuestos
específicos.
La necesidad de brindar un marco adecuado
a las tareas asignadas; la importancia de potenciar la actividad judicial en los diversos
temas de materia federal, impulsando la profundidad en la atención de las cuestiones que
se presentan, coordinando las iniciativas de la organización del Poder Judicial; la voluntad
de estimular el mantenimiento y la creación de nuevos espacios de respuesta judicial
para la ciudadanía; la decisión de proveer, a través de nuevos componentes judiciales, a
la solución de los conflictos; todo ello, justifica ahondadamente la ampliación de la
Cámara Federal de Apelaciones de Posadas.
Asimismo, no se puede perder de vista que
en el futuro se incrementará el número de causas por la creación del Juzgado Federal de
Oberá, sobre cuyos recursos de apelación deberá entender este Tribunal.
Señor Presidente; construir un marco
adecuado para el desarrollo de la justicia en nuestra provincia, permitirá potenciar los
recursos disponibles en pos de la consolidación de un sistema más eficiente, razón por la
cual solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto.
ANEXO
ANEXO I
COMPOSICIÓN DE LAS SECRETARÍAS
Secretario de
Cámara......................................................................................5
Prosecretario
Administrativo...........................................................................5
Oficial
Mayor.......................................................................................................5
Oficial....................................................................................................................5
Auxiliar
Administrativo......................................................................................5
Escribiente............................................................................................................5
Auxiliar...................................................................................................................5
Personal de
Maestranza.....................................................................................5
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCO, LIA FABIOLA | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| LLERA, TIMOTEO | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |