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PROYECTO DE TP
Expediente 5169-D-2009
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA DENUNCIA DE HECHOS DE TORTURA Y TRATOS INHUMANOS EN LA "ALCAIDIA DE ROSARIO", PROVINCIA DE SANTA FE, OCURRIDO EL DIA 16 DE OCTUBRE DE 2009.
Fecha: 22/10/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 143
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1. Expresar su profunda
preocupación por la denuncia realizada por la Coordinadora de Trabajo
Carcelario de la ciudad de Rosario, Santa Fe, el 16 de octubre de 2009 en
relación a los hechos de tortura y tratos inhumanos que sufrieran personas
privadas de la libertad en el pabellón B de la Alcaidía de Rosario.
2. Expresar su profunda preocupación por el incumplimiento de las
obligaciones contraídas por nuestro país en el Protocolo Facultativo de la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes en cuanto a la creación de un mecanismo nacional e
independiente de control y monitoreo de la situación carcelaria.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El pasado 16 de octubre la
Coordinadora de Trabajo Carcelario (CTC) denunció prácticas de torturas y tratos
inhumanos en el pabellón B de la alcaidía de Rosario luego de que un grupo de
mujeres de los presos alojados allí se comunicaran para advertirles de la alarmante
situación en la que encontraron a sus maridos cuando asistieron a la visita que les
correspondía el día jueves 15 del corriente mes.
Tal como insiste la CTC, organización de la sociedad civil que trabaja en la defensa
de los Derechos Humanos de las personas privadas de la libertad en la provincia
de Santa Fe desde el año 1995, las prácticas de torturas y malos tratos son
frecuentes no sólo en esa alcaidía sino en tantas otras cárceles argentinas. Algunos
presos y sus familias denuncian estar sometidos a todo tipo de vejaciones tales
como la falta de comida, de agua, de luz, de asistencia médica y en muchas
ocasiones por miedo a represalias directamente no realizan las denuncias.
Carmen Maidagan, integrante y
abogada de la CTC expuso ante la opinión pública que "cuando algunas mujeres
llegaron la tarde del jueves para visitar a sus familiares presos en el pabellón B de
la alcaidía, comprobaron que la mayoría de los muchachos estaban golpeados, con
fuertes marcas en sus espaldas, y por eso resolvieron permanecer autodetenidas
junto a ellos para reclamar un traslado y resguardar la integridad física de los
hombres". Maidagan también pudo constar personalmente que "los detenidos se
encontraban todos encerrados, desde el día anterior a las 6 de la tarde sin poder
salir. En una celda, para dos personas, había nueve, siete detenidos y dos
mujeres. El patio central, cubierto de un espeso polvo blanco, producto de los
gases lacrimógenos que los detenidos nos refirieron les tiraron entre la noche y la
mañana de este día. También tiraron un escopetazo. A través de los pasa platos
nos llamaban desde las celdas oscuras, ya que tenían la luz cortada. No sólo los
siete que estaban con las mujeres y pedían el traslado urgente estaban golpeados
sino que una gran mayoría denunció golpizas por la guardia armada y una de las
guardias del pabellón, y además otro tipos de tormentos, como hacerlos correr
desnudos por el patio, mientras les pegan". En los próximos días presentarán las
fotografías ante el juzgado de turno y ante la oficina de control que dirige el Dr.
Armas, quien presente en el lugar, pudo constatar la situación.
Los tormentos que los detenidos y en algunos casos sus familiares sufren en la
alcaidía han sido denunciados en varias oportunidades ante instancias
administrativas y judiciales por la CTC sin respuesta. Carmen Maidagan recordó la
presentación de un hábeas corpus a la Justicia y una nota al ministro de
Seguridad de la provincia, Daniel Cuenca, por los mismos motivos este mismo
año.
Por otro lado, cabe recordar que a
fines de 2004 nuestro país ratificó el Protocolo Facultativo a la Convención contra
la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, el que entró
en vigencia en junio de 2006. Esta circunstancia obliga al Estado argentino a
establecer o designar -en el plazo de un año- el o los mecanismos nacionales
independientes para el control y monitoreo de los lugares de encierro.
El Protocolo Facultativo de la
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes establece un sistema de visitas regulares a todo lugar de detención
con el objeto de prevenir la tortura y los malos tratos. Esta perspectiva se basa en
la idea de que cuanto más abiertos y transparentes sean los lugares de detención,
menores será los abusos que allí se cometan. Las personas privadas de la libertad
se encuentran en una alarmante situación de vulnerabilidad y de indefensión ante
los abusos de toda índole de los que pueden ser objetos. Abrir estos lugares al
sistema de control externo, tal como lo establece el Protocolo, constituye sin dudas
uno de los medios más eficaces para combatir la tortura y mejorar las condiciones
de detención.
La preocupación por la existencia de
torturas y malos tratos en los lugares de encierro -cárceles, institutos de menores,
alcaldías, hospitales psiquiátricos etc.- es común a todas las organizaciones que
trabajan en la defensa de los Derechos Humanos. Permanentemente se conocen
denuncias de aquellos que ven vulnerados sus derechos y no encuentran un
mecanismo de defensa de los mismos. La inexistencia de vías de derecho para
poder prevenir y sancionar estas prácticas o para obtener reparación y
compensación frente a estos abusos ha permitido que el uso de la tortura y los
malos tratos en el encierro se convirtieran en prácticas naturalizadas. La impunidad
de quienes ejecutan estas prácticas aberrantes en los lugares de detención ha sido
el resultado de la falta de controles que posibiliten la prevención y la sanción de la
misma.
Por las razones expuestas y en la necesidad de requerir el urgente cumplimiento
de las obligaciones contraídas por nuestro país en el Protocolo Facultativo de la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de
resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
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MORANDINI, NORMA ELENA | CORDOBA | MEMORIA Y DEMOCRACIA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |