El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º.- Derógase la Ley 18.004.

ARTÍCULO 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El presente proyecto de ley recoge como antecedente inmediato el Expediente 0314-D-2006, y al igual que aquel, pretende derogar la Ley 18.004, promulgada el 23 de Diciembre de 1968.

Dicha Ley fue fruto de un acuerdo celebrado por las intervenciones federales de los gobiernos provinciales de San Juan y La Rioja durante la dictadura militar de Onganía, y estableció límites entre ambas provincias.

No obstante la existencia de dicha ley, en la actualidad se plantea un conflicto entre las provincias de La Rioja y San Juan acerca de la pertenencia del Glaciar El Potro, en el límite entre ambas provincias y la República de Chile. Dicho conflicto se plantea por el hecho de que el articulado de dicha norma no es claro respecto a la pertenencia del Glaciar El Potro. Es más: el propio Instituto Geográfico Militar ha manifestado en alguna oportunidad que "no existe una divisoria limítrofe clara entre San Juan y La Rioja."

Por ello, creo necesario en este momento retomar los proyectos de ley del Diputado Nacional (MC) Dr. Raúl Galván, presentados en dos oportunidades en ejercicio de sus funciones: en 1973 y en 1992. El primero de ellos contó con la aprobación de esta Cámara, pero caducó en el Honorable Senado de la Nación.

La Ley 18.004, que se pretende derogar por el presente, surge de un acuerdo de fecha 12 de Marzo de 1968, celebrado por el entonces interventor de La Rioja, Guillermo Iribarren, y el de San Juan, Edgardo Gómez, en un período histórico donde nuestro país no gozaba ni de la autonomía ni de la libertad necesarias para garantizar la seguridad jurídica. Dicho Acuerdo tenía como objetivo poner fin a un litigio interprovincial generado en una cuestión de límites.

Cabe hacer referencia también a la Ley 3.468 sancionada por la Legislatura de La Rioja el 21 de Diciembre de 1973, la cuál, en su artículo primero, desconoce el instrumento firmado en 1968 por un gobierno de facto estableciendo: "Desechase en todas sus partes el instrumento de límites con la provincia de San Juan, suscripto por el interventor de La Rioja, Guillermo Iribarren, y el interventor de San Juan, Edgardo Gómez.

Al mencionado acuerdo se lo pretendió convalidar con la Ley 18.004, pero, asumiendo los fundamentos del Dr. Galván en Expediente 1975-D-1992, cuando expresa que el convenio antes referido "carece en absoluto de eficacia jurídica en cuanto importa flagrante violación de la Constitución Nacional Artículo 75 Inciso 15, por haber sido celebrado y aprobado por funcionarios de facto que se han arrogado facultades propias e indelegables del Congreso Nacional."

Retomo todos estos proyectos oportunamente presentados con la firme convicción de que la vigencia de la Ley 18.004 no solo no cumple con el objetivo previsto sino que, además, viola el Artículo 75 Inciso 15 de nuestra Constitución Nacional que establece: "Corresponde al Congreso: Arreglar definitivamente los limites del territorio de la Nación, fijar los de las provincias, crear otras nuevas y determinar por una legislación especial la organización, administración y gobierno que deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de los limites que se asignen a las provincias."

Por las razones aquí expuestas, creo propicio y necesario derogar la Ley 18.004 y que este Congreso de la Nación se aboque de inmediato a arreglar esta cuestión de límites de acuerdo a las facultades que le son conferidas por nuestra carta magna.

Por las razones expuestas, de una relevancia indiscutida, solicito a mis pares tengan a bien apoyar el presente proyecto de ley.