La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través del organismo que corresponda, informe:

1) ¿Cuáles son los resultados alcanzados a la fecha de la implementación del Trayecto Formativo para Directivos, que se desarrolla en el marco del programa de Formación Continúa para la Formación Docente de la Educación Secundaria? Por favor, indique las evaluaciones llevadas adelante y los lineamientos de política pública surgidos de las mismas desagregadas por jurisdicción para el trienio 2009-2011.

2) Dentro del mismo Trayecto Formativo para Directivos, se expresan tres objetivos estratégicos del mismo, respecto de ellos indique:

a) planes que se llevan adelante para la mejora de la calidad educativa en el nivel secundario;

b) planes que se llevan adelante para el fortalecimiento de la gestión institucional;

c) planes que se llevan adelante para lograr la mejora de las trayectorias escolares y la ampliación de la cobertura del nivel secundario.

Desagregue la información por jurisdicción para el trienio 2009-2011.

3) Respecto de la pregunta anterior; indique los logros alcanzados por los planes que ha informado, así como también los lineamientos de política pública a llevar adelante en cada uno de los mismos. Desagregue la información por jurisdicción para el trienio 2009-2011.

4) ¿Cuáles son los resultados alcanzados a la fecha de la implementación del Trayecto de Formación a Tutores y Facilitadores Pedagógicos de la Escuela Secundaria? Por favor, indique las evaluaciones llevadas adelante y los lineamientos de política pública surgidos de las mismas desagregadas por jurisdicción para el trienio 2009- 2011.

5) Dentro del Trayecto de Formación a Tutores y Facilitadores Pedagógicos de la Escuela Secundaria, se expresan los objetivos del mismo; entre ellos, nos interesa particularmente saber: ¿cuáles son los planes llevados adelante para el fortalecimiento de la inclusión educativa de los adolescentes? Desagregue la información por jurisdicción para el trienio 2009-2011.

6) Respecto de la pregunta anterior, sírvase informar los logros de dichos planes y los lineamientos de política pública surgidos de los mismos.

Señor presidente:

La Ley Nacional de Educación, Nº 26.206, sancionó dentro de este nuevo marco normativo, la obligatoriedad de la escolaridad secundaria. Esta Ley forma parte de un conjunto de iniciativas en materia educativa que viene llevando adelante el Poder Ejecutivo Nacional desde 2003 a la fecha. La Ley de Financiamiento Educativo, Nº 26.075, estipulaba un porcentaje mínimo del Producto Bruto Interno destinado a Educación, que alcanzaba el 6% (seis por ciento) del mismo como meta para el año 2010, estableciendo un aumento progresivo desde el año 2006 en adelante.

Estas dos leyes han sido fundamentales en la celebración de nuevos derechos para nuestra sociedad actual y futura y en generar las condiciones materiales para la consecución de los mismos. Sin embargo, y a pesar de que la inversión en materia educativa ha sido enorme y que los objetivos de la Ley de Financiamiento Educativo han sido largamente alcanzados; el nivel de educación secundaria presenta algunos problemas graves en términos del cumplimiento efectivo de la obligatoriedad y la inclusión.

En la actualidad, los problemas más importantes del nivel de educación secundaria están relacionados no solamente con la escasa cobertura del nivel, sino con los altos niveles de repitencia, sobreedad y abandono escolar. Ello es prueba de que la inversión en infraestructura educativa no es la única condicionante a la hora de pensar los procesos de inclusión escolar.

De este modo, "la falta de toma de conciencia del severo déficit educativo que sufre la Argentina y el daño que este déficit genera, sobre todo en los segmentos socioeconómicos más humildes. Por ejemplo, se minimiza que la prueba PISA (evaluación internacional que se toma a jóvenes de 15 años) registró un retroceso de Argentina entre los años 2000 y 2009. Como consecuencia de esta involución, la Argentina pasó de un lugar de liderazgo en la región a ubicarse detrás de Chile, México, Uruguay, Brasil y Colombia en tan sólo una década. Un dato de relevancia que arroja esta prueba es que los déficits de conocimientos están asociados a los atrasos que produce la repitencia y que en ellos operan factores internos al sistema educativo y factores asociados al contexto familiar. En este sentido, según la evaluación PISA para el año 2009 entre los jóvenes con 15 años de edad se observa que:

• El 31% de los jóvenes ha repetido de curso en algún año de su vida escolar.

• De éstos, 9 puntos porcentuales provienen de hogares donde sus padres terminaron la secundaria.

• Los restantes 22 puntos porcentuales corresponden a jóvenes que provienen de hogares donde al menos uno de los padres, o ambos, no terminó la secundaria".

Hay una diversidad de factores, muchos de ellos asociados a las nuevas culturas juveniles y a las diferencias generacionales entre los alumnos y los docentes; que medran el efectivo cumplimiento de la obligatoriedad del nivel. La formación de los docentes y los directivos del nivel secundario es uno de los mayores desafíos por delante en relación a esta nueva escuela secundaria.

A los fines de llevar adelante el cumplimiento del artículo 16º de la Ley 26.206, en el que se establece la obligatoriedad hasta la finalización de la educación secundaria, el Ministerio de Educación de la Nación lanzó el Plan Nacional para la Educación Secundaria, en vistas de implementar una serie de programas tendientes a la formación de directivos, tutores, y otros actores del nivel medio.

En el presente pedido de informes, queremos conocer las políticas llevadas adelante particularmente en dos Proyectos de formación para Directivos y para Tutores dentro del marco del Plan Nacional para la Educación Secundaria. Estamos de acuerdo y apoyamos las iniciativas de más y mejor educación, pero este debe ser un norte de política pública para todos nuestros alumnos y alumnas. Y sabemos que, para alcanzar la igualdad en materia educativa, la política debe compensar las desigualdades económicas de base de los individuos. Dar a todos lo mismo, significa dar menos a los que menos tienen.

En consecuencia es que solicito a mis pares el acompañamiento en el presente Proyecto de Resolución.