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PROYECTO DE TP
Expediente 5079-D-2007
Sumario: COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GAS NATURAL, LEY 23966: MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 19 Y 20 (DISTRIBUCION DE FONDOS).
Fecha: 06/11/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 146
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º.- Modificase el
artículo 19 de la Ley 23.966 el que quedará redactado de la siguiente forma:
"ARTICULO 19.- El producido del Impuesto a los Combustibles y
el Gas Natural, previsto en este título, será distribuido de la siguiente
forma:
a) FONDO
I.- El sesenta y cinco por ciento (65%) para el sistema troncal de
caminos nacionales que será administrado directamente por la Dirección
Nacional de Vialidad;
b) FONDO
II.- El treinta y cinco por ciento (35%) a distribuirse entre las provincias
para ser asignado a las respectivas Vialidades Provinciales."
Artículo 2º.- Modificase el
artículo 20 de la Ley 23.966 el que quedará redactado de la siguiente forma:
"ARTICULO 20 - Los fondos previstos en el inciso b) del artículo
anterior se distribuirán en la forma que se establece a
continuación:
a)
TREINTA POR CIENTO (30%) en partes iguales.
b) VEINTE
POR CIENTO (20%) en proporción a la población.
c) VEINTE
POR CIENTO (20%) en proporción a la inversión de recursos viales
propios de cada una de ellas.
d)
TREINTA POR CIENTO (30%) en proporción al consumo de los
combustibles en cada provincia gravados por la presente ley."
Artículo 3º.- Los Estados
Provinciales podrán adherir al régimen dentro de los 270 días de la promulgación
de la presente Ley.
Artículo 4º.- Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Por medio del presente proyecto se
pretende modificar el régimen de distribución del Impuesto sobre los Combustibles
líquidos y el Gas Natural (Ley 23.966 según texto ordenado por Anexo I del
Decreto Nº 518/1998).
Este impuesto, como sus
antecedentes, fue creado para financiar el desarrollo de la red vial. Sin embargo ha
sido utilizado para responder al financiamiento de gastos del Estado, que van
desde el FONAVI, hasta el desarrollo de la red eléctrica.
Se trata de un impuesto, que por las
características que posee es coparticipable (Art. 75 inc. 2º CN). Sin embargo, el
mecanismo de distribución utilizado genera que los Estados Provinciales no reciban
el componente total que deberían recibir, si se aplicaran los guarismos de la Ley
23.548.
Sin perjuicio de lo expuesto creemos
necesario destacar que este impuesto debe volver a sus orígenes: el
financiamiento exclusivo de la red vial del país. Para ello, el mecanismo de
distribución de los fondos que se propone, pretende regresar a los guarismos que
preveía el Decreto 505/58. Dicho decreto, que reorganizó la Dirección Nacional de
Vialidad, creó un fondo de desarrollo vial, cuyo producido lo administraba dicho
organismo nacional. Por medio de este proyecto, se pretende volver a distribuir los
fondos conforme a dicho mecanismo.
Con este mecanismo, Vialidad
Nacional contará con asignación específica de fondos, sin depender de los vaivenes
que la asignación presupuestaria arroja año a año. Es asimismo, el espíritu de la
ley de coparticipación federal, que los recursos que cuentan con un mecanismo de
distribución específica, sean destinados a la realización de inversiones de interés
nacional. Nuestra red vial merece ser calificada como tal, por ello el régimen
coparticipable puede aceptar que determinados fondos destinados a su desarrollo
sean distribuidos de manera especial.
Por otro lado, las Vialidades
Provinciales verían aumentadas sus arcas, con recursos que podrían destinar a
ampliar sus redes, como así mismo a realizar convenios de mantenimientos con su
organismo homónimo nacional.
En el año 2006, la recaudación del
Impuesto a los Combustibles, arrojó la cifra de 4.058 millones de pesos. Dicha cifra
debería garantizar la realización de infraestructura vial de trascendencia, por ello
se propone este mecanismo para la distribución de tan importantes recursos.
Por las razones expuestas, solicito a
mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| PINEDO, FEDERICO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| ACUÑA, HUGO RODOLFO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| TONELLI, PABLO GABRIEL | BUENOS AIRES | PRO |
| ALCHOURON, GUILLERMO EDUARDO | BUENOS AIRES | ACCION REPUBLICA |
| OBIGLIO, JULIAN MARTIN | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| JEREZ, EUSEBIA ANTONIA | TUCUMAN | FZA REPUBLICANA |
| GALVALISI, LUIS ALBERTO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| BERTOL, PAULA MARIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES |
| TRANSPORTES |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0189-D-09 |