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PROYECTO DE TP
Expediente 5049-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA REFUNCIONALIZACION DEL "HOSPITAL DE CLINICAS JOSE DE SAN MARTIN" DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 16/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 123
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, a
través del Ministerio de Salud; del Ministerio de Educación y demás organismos
competentes en la materia, informen a la H. Cámara de Diputados de la Nación
acerca de los siguientes puntos vinculados a la refuncionalización del Hospital de
Clínicas "José de San Martín" de la Ciudad de Buenos Aires.
1.- Precisar resultado de la licitación
pública 01/2015 convocada a efectos de la realización de las obras de arquitectura
de PLAN MAESTRO DE REFUNCIONALIZACION DEL HOSPITAL DE CLINICAS - 1º
ETAPA, con Presupuesto oficial de $ 120.000.000,00.-
2.- Acreditar con la documentación
respaldatoria pertinente las ofertas presentadas por las empresas: CREAURBAN
S.A.; PANEDILE ARGENTINA S.A. y CAPUTO S.A.
3.-Indicar si se han iniciado las
primeras obras que se llevarán a cabo en el Hospital de Clínicas y que forman
parte de la etapa inicial de la Fase I de la Refuncionalización, precisando si dichas
obras consisten en la renovación integral cubierta del piso 13, los nuevos núcleos
circulatorios técnicos y de emergencia externos, la puesta en valor de la fachada
del edificio sobre la Av. Córdoba, y la renovación de generadores y montantes de
instalaciones centrales.
4.- Describir el calendario de obras y
origen de los recursos asignados para la completa refuncionalización que se ha
previsto realizar en cuatro etapas, con finalización estimada en el año 2021, y una
inversión presupuestada inicialmente en 1.723 millones de pesos.
5. Referir los detalles de la
planificación y ejecución de una Planta Farmacéutica de 1.670 m2 en el segundo
subsuelo del Hospital, la cual se utilizará para la fabricación de productos
medicinales, tanto con fines productivos como docentes.
6.- Adjuntar copia del convenio de
colaboración y transferencia celebrado entre el Ministerio de Salud de la Nación y
la UBA, que tiene por objeto la construcción de la primera planta farmacéutica
para la elaboración de medicamentos genéricos,
para proveer de fármacos a los
hospitales que dependen de la Universidad de Buenos Aires y a su obra social.
Referir con que metodología y de qué
manera la UBA proveerá capacidad científica y docente, mientras que la cartera de
Salud le asignará los fondos para poder cumplimentar ambos proyectos.
7.- Adjuntar constancias
documentales del llamado a licitación para la construcción de la planta
farmacéutica bajo modalidad ajuste alzado (UBA N° 16/2014), que funcionará en
dependencias del Hospital de Clínicas y que cuenta con Presupuesto oficial: $
59.984.127,00. Dar cuenta de las ofertas presentadas por CAPUTO S.A.I.C. Y F. y
PANEDILE S.A.I.C.F. E I.
8.- Acreditar los resultados de la
licitación pública N° 02/2015 que forma parte del Plan Maestro de la
Refuncionalización del Hospital de Clínicas 1° Etapa Fase Inicial, atinente a la
restauración de fachadas sobre la Avenida Córdoba 2351 de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y acompañar copia de las ofertas que se presentaron por parte de
las empresas AGE CONSTRUCCIONES S.R.L. y ESTUDIO INGENIERO VILLA
S.R.L.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Hospital de Clínicas "José de San
Martín" encierra entre sus inmensos 130 mil metros cuadrados varias paradojas
propias de la historia de la salud pública argentina.
Avalado por el prestigio de sus
médicos y el desafío que fue parte de su misión fundacional: una institución de
asistencia de alta complejidad y gran calidad académica, hoy sigue atravesado por
problemas edilicios y presupuestarios que no permiten dar el marco correcto a
tanta hazaña científica que ocurrió entre sus paredes.
Basta citar que los tres premios Nobel
argentinos por mérito científico -Bernardo Houssay, Federico Leloir y César
Milstein- caminaron esos mismos pasillos descascarados para sus residencias
médicas e investigaciones. El gran desafío ahora es seguir adelante más allá de la
historia.
El "Clínicas" es un hospital
universitario no sólo porque su presupuesto proviene de la Universidad de Buenos
Aires (UBA) -recibe $600 millones de pesos anuales-, sino también porque allí
prácticamente se forman más de 6 mil futuros médicos por año para completar su
formación en las distintas especialidades. Todos los estudiantes de medicina y de
las carreras colaterales como Odontología, Farmacia y Bioquímica, entre otras,
pasan por allí.
El Hospital de Clínicas José de San
Martín, como dijimos, pertenece a la Universidad de Buenos Aires y es una de las
instituciones de salud más antiguas de la Argentina. El edificio actual equivale a 13
manzanas, una sobre la otra. Y por las instalaciones diariamente pasan 10 mil
personas entre pacientes, médicos, enfermeros, personal administrativo,
residentes. Un pueblo entero por día transita por este hospital.
Pero las contradicciones envuelven a
la institución y a veces la asfixian: la cuestión edilicia es el talón de Aquiles del
hospital. Sólo basta con entrar y observar su inmensidad apoyada en su
arquitectura racionalista, casi imperial, que se anuncia desde la puerta principal en
la avenida Córdoba.
La atención a la comunidad del
Hospital de Clínicas se remonta a 1880, cuando Buenos Aires fue escenario del
conflicto por la federalización de la ciudad. Y allí funcionó -en su primer edificio, lo
que hoy es la Plaza Roberto Arlt- como hospital de concentración de heridos. El
traslado al imponente edificio situado frente a la Plaza Houssay porteña actual
ocurrió hace 45 años.
Importantes hazañas de la medicina
argentina tuvieron lugar en los pabellones del Hospital de Clínicas: la primera
aplicación de la insulina, los síndromes de Tobías y de Castex, el primer
cateterismo cardíaco, el primer comité de ética, la cirugía experimental, entre otros
hitos.
La primera operación filmada de la
historia de la medicina ocurrió en el Clínicas en 1899 y estuvo a cargo del médico
argentino Alejandro Posadas. La película dura siete minutos y se exhibió el 14 de
diciembre de 2001 para celebrar el 120 aniversario del hospital.Desde su fundación
y hasta hoy, el Clínicas recibe patologías complejas de todas las especialidades. Y
el paciente complejo exige atención y recursos.
La idea de comienzos del siglo XX fue
innovadora: crear una red de hospitales universitarios que funcionen para atender
a la sociedad en su conjunto y como bastiones de la formación y atención médica.
Hoy en la Argentina son tres los que nacieron inspirados en esta idea: el Hospital
de Clínicas "José de San Martín", el Instituto de Investigaciones Médicas "Alfredo
Lanari" y el Instituto de Oncología "Angel Roffo".
El edificio del Hospital de Clínicas fue
pensado y diseñado, al igual que la Facultad de Medicina y la de Bioquímica, por el
médico José Arce, el máximo impulsor de la Ley 11.333 que ordenó la
reorganización de los edificios alrededor de la Plaza Houssay en el año 1936 con
una visión sorprendente y de vanguardia.
Arce pensó y creó un concierto de
edificios de arquitectura racionalista, propia de la época de mediados de la década
del 40, para instalar una verdadera red de sanidad pública.
Sólo durante 2013 se recibieron más
de 344.000 consultas externas, lo que equivale a 945 consultas por día si se toman
los 365 días del año. Y alrededor de 400 mil consultas para 2014. También en
2013 se realizaron alrededor de 8.500 intervenciones quirúrgicas, un promedio de
23 por día, y se superaron las 9.000 en 2014.
Uno de los grandes desafíos es
mejorar las condiciones laborales de los profesionales del hospital. Uno de los
sueños es lograr que los médicos vivan de su sueldo del hospital y eviten tener
que correr de un lado a otro para lograr su dinero. Esto mejora mucho el sentido
de pertenencia y aleja el pluriempleo. Soy igualmente de los que creen que los
hospitales universitarios, como en otras partes del mundo, deben ser parte de una
política de Estado.
En 2012 se aprobó un proyecto de
refuncionalización del Hospital de Clínicas, un proyecto que dejó el rector saliente
de la UBA Rubén Hallú, antes de terminar su período al frente del rectorado el año
pasado. "El proyecto es muy bueno para refuncionalizar los 130 mil metros
cuadrados. Pero aún falta ponerle un calendario de tiempos y recursos a la
ejecución.
Todo lo constituyente de la sociedad
pasa por este hospital. Aquí están contenidos todos los estratos que integran la
sociedad, desde segmentos muy vulnerables y necesitados y sin cobertura hasta
las clases acomodadas.
Una inversión de la UBA de 800.000
dólares permitió comprar un Spect o tomógrafo computado que permite tomar
imágenes en 3D del corazón y cerebro; una tecnología de última generación para
brindar muchas opciones de atención y tratamiento al sector de
hemodinamia.
Una de las cuestiones que
caracterizan la tarea del Hospital de Clínicas es su aporte a la investigación. La
gran cantidad y diversidad de casos que pasan por el hospital permiten construir
evidencia científica.
En la actualidad diversos equipos
están desarrollando investigaciones sobre la deficiencia de vitamina D y su relación
con la propensión a sufrir enfermedades; sobre los factores de riesgo
cardiovascular. Otro equipo investiga el rol de las lipoproteínas y los lípidos -
denominados colesterol bueno y malo en la formación de la ateroesclerosis.
El hospital alberga contradicciones,
casi tan grandes como su superficie. El desafío está planteado y la responsabilidad
del Estado se erige como indispensable para la puesta en valor de este gigante de
la ciencia médica argentina. La refuncionalización del viejo Hospital de Clínicas
parece ser una realidad tangible en el mediano plazo (Fuente: Daniela Blanco,
Infobae). Aunque no resultará sencillo devolverle funcionalidad. Por eso nuestra
preocupación.
Por todo lo expuesto, solicito el
acompañamiento de mis colegas diputados a fin de aprobar el presente pedido de
informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |