La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, que por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y de la Administración Federal de Ingresos Públicos, implementen las disposiciones que resulten necesarias a los efectos de eliminar toda restricción sobre la compra y disponibilidad de monedas extranjeras en los casos que se establecen a continuación:

a) Adquisición de instrumental científico para organismos oficiales, y de elementos que resulten necesarios para la investigación en tales ámbitos.

b) Adquisición de materiales que resulten necesarios para el sistema educativo.

c) Depósitos en moneda extranjera que deben ser transferidos a los becarios que estudian en el exterior del país por parte de la Universidad de Buenos Aires, el Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Ciencia y Técnica.

d) Adquisición de drogas, medicamentos y los diversos específicos que resulten necesarios para ser empleados en el sistema de salud por parte de los centros hospitalarios que existen en el país y los institutos de investigaciones médicas y clínicas.

e) Todo material producido fuera del país que resulte de uso imprescindible para las instituciones técnicas y científicas de carácter oficial que desarrollan su actividad en el país.

f) Maquinarias y herramientas, herramientas y repuestos que por su desarrollo tecnológico no tengan sustitución en la industria nacional y la falta de las mismas conlleven a la paralización de la producción y el desempleo.

Señor presidente:

Resultan suficientemente conocidas las restricciones existentes para la compra de moneda extranjera, debido a la necesidad de contar con divisas a los efectos de hacer frente a las distintas obligaciones externas. Esa necesidad ha llevado a la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) a implementar distintas resoluciones para restringir la compra de moneda extranjera, la que se fue haciéndose extensiva hasta llegar a la imposibilidad total de realizar cualquier operación en tal sentido.

Sin entrar a discutir las razones de política económica que han servido para adoptar las decisiones indicadas, entendemos que las mismas no pueden ser ejercidas de manera irrestricta afectando cuestiones que tienen que ver con el quehacer científico y tecnológico, como así también todos aquellos elementos e insumos básicos que provienen del exterior del país y son utilizado por la ciencias médica.

A los problemas derivados de tales restricciones se suman las enormes dificultades que están experimentando los investigadores que están becados en otros países, ante la imposibilidad de girarles los fondos que resultan necesarios para su subsistencia.. Como bien se sabe las becas de que gozan son de singular importancia ya que contribuyen al perfeccionamiento profesional y a la incorporación de nuevos conocimientos a través del intercambio y la investigación en los laboratorios y centros de especialización científica en los que existen equipamientos que la Argentina no tiene.

Debido a que cada becario tiene una cuenta biomonetaria en el Banco de la Nación Argentina, en la cual la Universidad de Buenos Aires depositaba los pesos que eran requeridos los que luego se convertían en dólares, la restricciones instrumentadas por la Afip, ha determinado que la UBA deba depositar dólares, lo que tampoco puede hacer, al no acceder a la compra de los mismos.

Igual circunstancia ocurre con el Ministerio de Educación de la Nación, que a través de las becas Fulbright promueve la capacitación de graduados universitarios en el exterior, y que tampoco puede acceder a la compra de moneda extranjera, con lo cual se está creando un problema que perjudica enormemente a los diversos investigadores y científicos que están becados fuera del país.

Que de acuerdo con las expresiones de diversos funcionarios, como la Presidenta del Banco Central de la República Argentina, Mercedes Marcó del Pont o del responsable de la Administración Federal de Ingresos Públicos Ricardo Etchegaray, las resoluciones que impiden la compra de moneda extranjera se emitieron a los efectos de evitar maniobras especulativas e impedir el constante drenaje de divisas a través de la fuga. Aunque entendemos que tales fundamentos distan mucho de la realidad por la cual se decidió implementar tales criterios claramente inconstitucionales, resulta necesario con carácter urgente, dictar disposiciones que permitan acceder a determinadas instituciones del Estado a la disponibilidad de los dólares y otras monedas, para la adquisición de todo lo señalado en el articulado de este proyecto, como así también los envíos que correspondan a los investigadores que se encuentran becados en otros países y que trabajan o desempeñan su actividad en instituciones académicas o educativas.

No resulta admisible, que por discutibles medidas de política económica, se esté perjudicando a los científicos e investigadores argentinos, poniéndolos en un pie de igualdad con aventureros o especuladores a los que solo los mueve el interés de acrecentar sus patrimonios mediante maniobras financieras o cambiarias. Es necesario establecer claras diferencias y no dictar medidas generales que como en el caso señalado, afectan claramente el perfeccionamiento y la formación de profesionales que tanto necesita la República.

En razón de los fundamentos expuesto solicito a mis pares se sirvan acompañar este Proyecto de Resolución