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PROYECTO DE TP
Expediente 5043-D-2007
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA PROMOVER EL APOYO NECESARIO AL SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACION.
Fecha: 02/11/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 145
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con
agrado que el Estado Nacional, a través del organismo que corresponda,
promueva el apoyo al sector de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación y recomiende que en las adquisiciones de este tipo de
tecnologías que se realicen en el ámbito del sector público, se evalúe y
decida en cada caso concreto teniendo en cuenta criterios objetivos de
costo y calidad de la solución a contratar (neutralidad tecnológica).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El sector de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) es uno de los
más dinámicos y de mayor crecimiento e impacto económico y social de
la llamada Sociedad de la Información. Como notas sobresalientes se
pueden mencionar las siguientes:
- El uso de las TICs produce un
crecimiento económico sustancial y una ganancia en la productividad
laboral.
- El PIB y el crecimiento de la
productividad se aceleran en la medida en que el uso de las TICs
aumenta.
- El uso de TICs proporciona
beneficios generalizados para la sociedad y la vida diaria, lo que incluye
beneficios para la educación, salud seguridad pública y defensa nacional,
gobierno en línea e infraestructura y reducción de la pobreza.
Siendo esto así, resulta
evidente la conveniencia de apoyar el desarrollo de este sector,
instrumentando, de parte del Estado, adecuados mecanismos jurídicos,
fiscales, financieros y de infraestructura. Una muestra de ello es el
régimen consagrado por las Leyes 25.856 y 25.922, que,
respectivamente, declaran al software como industria y promueven el
desarrollo del sector a través de beneficios fiscales e incentivos a la
investigación y desarrollo y a las exportaciones de alto valor
agregado.
Uno de los elementos
fundamentales para el florecimiento de una industria TICs competitiva a
nivel local e internacional es la adecuada utilización de la capacidad de
compra del Estado, ya que es uno de los principales consumidores de
este tipo de tecnologías. A lo largo historia del sector TICs su capacidad
de compra ha sido determinante.
En este sentido, resulta de
capital importancia la aplicación en las adquisiciones de tecnología por
parte del sector público del principio de neutralidad tecnológica,
entendido en términos de la posibilidad dada a personas, instituciones,
entes, empresas y organismos del Estado para elegir libremente qué
tipo de tecnología se implementará, con el objetivo de conseguir más
valor agregado y con una mejor adaptación a las necesidades
específicas que se desean satisfacer.
El principio de neutralidad
tecnológica implica:
- Evitar políticas que exijan o
prefieran soluciones tecnológicas específicas.
- Evitar políticas que exijan o
prefieran modelos específicos de otorgamiento de licencias.
- Garantizar que las políticas de
adquisición de tecnologías estén centradas en criterios objetivos
basados en el costo total de propiedad (TCO) y en los aspectos técnicos
de la tecnología adquirida.
- Promover la competencia en el
mercado, lo que, en el mediano y largo plazo, reporta importantes
ventaja para la sociedad.
Los beneficios de la
competencia explican que actualmente la tendencia mundial sea la de
legislar a favor de la neutralidad tecnológica. Como ejemplos de países
que han adoptado este principio para sus adquisiciones de tecnología,
podemos mencionar los siguientes: Gran Bretaña, España, Irlanda,
Dinamarca, Canadá, Estados Unidos, Perú y Chile.
Finalmente, cabe señalar algunos antecedentes en materia de
Acuerdos y Declaraciones internacionales que lo consagran, tales como:
la Declaración de Río de Janeiro (III Foro Ministerial América Latina y el
Caribe - Unión Europea sobre la Sociedad de la Información, 2003), la
Declaración de Principios de la Sociedad de la Información (CMSI,
Túnez, 2003) y la Ley modelo sobre firmas electrónicas (CNUDMI,
2001).
Habiendo puesto de
manifiesto la importancia del sector de las TICs para el desarrollo de la
Sociedad de la Información y explicitado la trascendencia que, en ese
contexto, tiene la aplicación del principio de neutralidad tecnológica en
las adquisiciones de tecnología por parte del sector público, solicito a
mis pares la aprobación del presente Proyecto de Declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| NEMIROVSCI, OSVALDO MARIO | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 06/11/2007 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 3155/2007 | CON MODIFICACIONES | 22/11/2007 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | 21/11/2007 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 22/11/2007 | APROBADO |
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 11/03/2009 |