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Expediente 5028-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL.
Fecha: 06/10/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo para que a través de los organismos que corresponda se
sirva informar sobre diversas cuestiones relacionadas con el
consumo de drogas y alcohol.
1.- ¿Se ha realizado
relevamientos del 2006 a la actualidad de como ha evolucionado el
consumo en la población de drogas y alcohol teniendo en cuenta ?
-edad
- sexo
-condición socio-
economica
2.-¿Se ha realizado
también en que zona del país existe la mayor cantidad de casos de
adicción a las drogas alucinógenas y al alcohol? En caso afirmativo
indique los resultados. En caso negativo indique los motivos.
3-¿Cuáles son los
rangos etarios más afectados?
4.- ¿Se ha determinado
con que procedimientos o análisis clínicos se determinan que tipo de
drogas alucinógenas ha consumido la población que concurre a los
centros sanitarios?
5.-¿Se informa a que
lugares debe asistir la familia de un adicto para recibir el apoyo
terapéutico? En caso afirmativo indique cuales y en caso negativo
explique los motivos.
6.- ¿Que políticas de
prevención respecto al consumo de alcohol y drogas alucinógenas
se han adoptado de 2006 al actualidad en especial en lo que se
refiere a niños y adolescentes?
7.- ¿Que políticas de
atención de las adicciones al alcohol y drogas se están
implementando teniendo en cuenta la problemática actual?
8.- ¿Se ha pensado en
crear un plan de asistencia a las adicciones que contemple que el
mismo sea
-universal,
-público
-y gratuito en todo el
país? Si es afirmativo indique cual. Si es negativo indique los
motivos.
9.- ¿Cual es la posición
que ha tomado SEDRONAR ante esta temática ¿
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es un problema
preocupante en nuestro medio el consumo de droga y alcohol, y
cómo este consumo se inicia cada vez a edades más precoces, no
es un problema sólo personal, como si se tratara de que tanto el
consumidor como el proveedor sean malas personas, y la solución
hubiera que buscarla por medio del castigo ejemplar para los
"malos".
La solución al
consumo excesivo de alcohol y otras drogas no se reduce a
controles policiales más o menos sofisticados y bien logrados , la
verdadera solución hay que buscarla por otras vías que tienen que
ver más con el mundo de la educación y de la cultura en que nos
movemos.
Vivimos en una cultura
que impulsa al ser humano al individualismo exacerbado y a la
evasión. Muchos hombres y mujeres de nuestro ambiente no saben
ni son capaces de enfrentar constructivamente su realidad, y
tienden a evadirse de ella de la manera que sea. Una forma fácil de
escaparse de la realidad es el alcohol y las otras drogas. El
problema de la droga es un problema que tiene mucho que ver con
una vida carente de sentido.
En el desarrollo de la
personalidad tiene mucha importancia el sentido social, el sentido
comunitario; el ser humano es relacional, y si falla esa relación
humana, falla también el encuentro consigo mismo, la propia
realización person
Para un buen
desarrollo de la personalidad es necesario que se lleve a cabo en
forma saludable el proceso de socialización. Dos elementos básicos
son necesarios para que este proceso llegue a buen término: el
amor y el trabajo.
Si existen problemas en
alguno de los elementos del proceso de socialización antes
señalados, es fácil que la persona busque compensaciones evasivas.
Esto ocurrirá, por ej.
con todos aquellos que no se sienten suficientemente amados o que
no sienten afirmada su necesidad de pertenencia; estas personas
vivirán fuertes sentimientos de inseguridad, y de alguna manera
tratarán de compensar los vacíos afectivos que acompañan esas
carencias. Hoy contamos con fabulosos instrumentos y medios
técnicos de comunicación masiva, pero nos falta la comunicación
personal, y eso nos lleva a ser víctimas de una especie de
deshumanización ambiental más o menos generalizada; el ser
humano se siente cada vez más solo y aislado. La respuesta
constructiva a esa deshumanización debería venir de la familia y de
la educación. La familia está siendo hoy muy bien valorada,
especialmente por los jóvenes (así lo confirman las encuestas,
también en los países altamente desarrollados), pero cuando la
familia no satisface suficientemente estos anhelos de plenitud
afectiva y relacional, el individuo, especialmente el joven, buscará
comunicación compensatoria en el grupo de pares, con quienes
desarrolla fuertes vínculos de amistad y compromisos de dudosa
lealtad.
Por razones
relacionales el joven siente la necesidad de identificarse con el
grupo, y es fácil que pierda o no desarrolle convenientemente el
sentido crítico. Cae entonces en el riesgo de que esa identificación le
arrastre a imitar las conductas del grupo, sean las que sean. De
hecho, se sabe que la mayoría de los jóvenes que abusan del
alcohol y drogas se iniciaron en esas conductas por imitación y
presión del grupo; se conocen muy pocos inicios en forma individual
o solitaria.
A esto se añade el
problema del aburrimiento por el exceso de tiempo libre.
Por todo lo que
llevamos dicho se ve que la persona que consume drogas y alcohol
drogadicto es alguien que necesita de toda la ayuda de la sociedad,
pues se trata de un enfermo social; es un enfermo con el agravante
de que ha perdido, en la mayoría de los casos, la fuerza necesaria
para sobreponerse a sí mismo (voluntad enferma), y por lo tanto, su
recuperación depende en gran medida de la red de apoyo que
podamos tender hacia él.
He ahí el desafío de las
instituciones sanitarias públicas y privadas de la sociedad. Como
siempre, lo más importante es atender a todos los medios
necesarios para promover desde la infancia una eficaz campaña de
salud preventiva o primaria en torno al problema.
Es importante poner de
manifiesto que la prevención de las adicciones favorecerá el
desarrollo de actitudes, valores y habilidades comprometidas con
estilos de vida saludables y críticos ante el consumo de sustancias
tóxicas y nocivas para la salud.
Se ha comprobado
estadísticamente que el 90 % de los alumnos de 11 a 18 años cree
que el consumo de tabaco, alcohol y drogas no genera
dependencia.
Entre el 60 y 70 %
piensa que es una exigencia social y entre el 40 y 50 % considera
que no perjudica en la práctica del deporte"
Ante la oferta y la
facilidad de acceso que tienen los jóvenes para conseguir en sus
barrios marihuana, cocaína o "paco" entre otras sustancias nocivas,
da cuenta de la importancia de preparar a la población escolar para
hacer frente a la situación.
Por tal motivo, es una
necesidad inmediata crear políticas públicas en la prevención de
adicciones. Educar a la juventud sobre los riesgos del consumo de
alcohol, drogas y otras sustancias tóxicas; y darles actividades para
que los eviten, es un componente importante de la intervención de
los educadores ante el problema de las adicciones
Primero trataremos de
conceptualizar el término droga.
Se considera droga a
toda sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía,
produce una modificación de su natural funcionamiento. Su
consumo actúa sobre el sistema nervioso modificando el psiquismo
y su abuso produce consecuencias tóxicas agudas y crónicas, entre
ellas, un estado de dependencia denominada drogadicción y
consideradas como enfermedad.
El abordaje al
fenómeno de las drogas se nutre de diferentes miradas.
De acuerdo con la
diversidad de disciplinas que pueden intervenir en él, el enfoque
puede ser social, judicial, sanitarista, de seguridad, comunicacional,
entre otros. En consecuencia este Enfoque debe ser
pluridimensional.
En tal sentido, se
plantean distintas iniciativas posibles a instrumentar: acciones de
prevención, de asistencia, y de desbaratamiento del comercio y
distribución de drogas ilegales. Líneas basadas en una pluralidad de
respuestas son articuladas por la Secretaría de Programación para la
Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico.
Como causas de
consumo es dable destacar que la diversidad de factores
intervinientes en la aparición y desarrollo de las adicciones permite
considerarlas un problema multicausal, determinado no solo por
factores biológicos y psicológicos sino también sociales y
espirituales.
Una gran variedad de
elementos contribuyen a la comprensión de la situación:
-la pobreza,
-la exclusión social,
-la inseguridad,
-la distorsión de
valores,
-las carencias afectivas
Y las presiones en el
ámbito laboral - entre otros factores de riesgo incrementan la
vulnerabilidad, tanto social como individual para el desarrollo de las
adicciones.
Si bien las drogas han
estado presentes en la historia de la humanidad, con el paso del
tiempo han ido cambiando el tipo de sustancias y las formas de
consumo.
Hay características de
consumo que nos pone en alerta a madres y familiares de personas
que han caído en este doloroso flagelo
-Pérdida de apetito.
-Ojos enrojecidos y sin
brillo y una tos persistente.
-Somnolencia o bien,
incapacidad para dormir por la noche.
-Desinterés por los
estudios. Faltas a clase sin motivo que las justifique.
-Ausencias repetidas de
casa.
Cambios en la
personalidad, cambios de estado de ánimo sin razón aparente, de
comportamiento hacia conductas irresponsables, poco amor propio.
-Depresión, falta de motivación en general. Pérdida de interés por
aficiones anteriores. -Desobediencia a las reglas y el abandono de la
comunicación con la familia. -Calificaciones bajas, problemas de
disciplina.
-Problemas sociales:
amigos nuevos a quienes no les interesan las actividades habituales
de la casa y de la escuela, problemas con la ley y el cambio hacia
estilos poco convencionales en el vestir y en la música.
-Desaparición de dinero
u objetos de valor en el hogar. Aumento excesivo de las
necesidades económicas.
-Nuevas amistades.
Mentira o conductas a escondidas.
-Salidas nocturnas
entre semana.
-Comportamientos
desordenados, violentos o rebeldes. Conflictos de relación con los
miembros familiares.
-La acumulación de
varios de ellos podría ser indicio de consumo de drogas. , son todos
elementos que se deben tener en cuenta la momento de avaluar
que pasa con algunos de nuestros familiares.
Para involucrarnos en
el temas se sabe que hay distintos tipos de drogas a saber
Legales:Las más
frecuentes son: tabaco, alcohol, fármacos, químicos inhalables,
anabólicos y esteroides.
ilegales: Son aquellas
sustancias cuyo consumo está prohibido por ley y pueden dividirse
en tres grupos:
Narcóticos: como la
marihuana y el opio).
Estimulantes: la
principal es la cocaína.
Alucinógenos: el
éxtasis es el más consumido entre los jóvenes.
La tarea más
importante para tratar de vencer este doloroso problema es la
prevención
Prevenir es anticiparse
a un problema y estar dispuesto a enfrentar los riesgos que esto
pueda producir. Todas las acciones deben basarse en la
comunicación: en los ámbitos de estudio, familiares, sociales,
comunitarios y laborales.
Es importante instalar
la discusión sobre la responsabilidad que debe asumir la sociedad y
la comprensión de que todos somos víctimas de esta pandemia.
Sobre esta filosofía plantea su abordaje preventivo el Plan Nacional
de Drogas de la Secretaría de Programación para la Prevención de la
Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR).
Los efectos de las
drogas son diversos y dependen del tipo de sustancia y de la
cantidad o frecuencia con la que se consume.
Puede producir
alucinaciones, modificar la sensibilidad, provocar sensaciones de
euforia o desesperación.
En algunos casos
pueden incluso llevar a la locura o la muerte, debilitamiento de la
voluntad, deterioro de las relaciones personales, baja del
rendimiento en el trabajo o en el estudio
Si tuviésemos que
hablar de diferencias entre las adicciones del pasado y las actuales,
nosotros consideramos que hay tres diferencias fundamentales
entre unas y otras. Estas son:
1. La disponibilidad y
comercialización (sea de tipo legal o ilegal) a lo largo de todo el
planeta de sustancias o productos que producen adicciones en los
individuos;
2. La pérdida del
sentido simbólico y del valor cultural que tenían en el pasado
muchas de las adicciones actuales, que en aquel contexto se
consumían controladamente de un modo mormativizado y
ritualizado.
3. El cambio social que
facilita el individualismo, la búsqueda del placer inmediato y la
satisfacción de todas las necesidades que piensa el individuo que le
son imprescindible, facilitando con ello caer más fácilmente en las
adicciones.
El primer objetivo del
tratamiento es que la persona con una adicción asuma que precisa
tratamiento. Tanto en las drogas legales como en las ilegales hay un
proceso de negación de muchos de los adictos a las mismas
La drogas les producen
placer, bienestar, satisfacción (reforzamiento positivo) y, al tiempo,
la propia droga les permite evitar el síndrome de abstinencia
(reforzamiento negativo) cuando no consumen o no tienen
suficiente dosis.
Una vez que la persona
ha asumido que tiene que cambiar va a solicitar distintos tipos de
ayuda. Y es entonces de gran importancia hacerle ver claramente
que precisa ayuda, que tiene que cambiar su conducta por las
graves y evidentes consecuencias que le están produciendo, pero
que la persona no ve en ese momento (por ejemplo, que lo han
despedido del trabajo, que ha tenido que abandonar los estudios,
que tiene conflictos familiares, que lo ha detenido la policía, que
tiene que ingresar en prisión, que sus relaciones sociales han
cambiado y ahora se relaciona sólo con amigos consumidores,
Superada la fase de
negación del problema o minimización del mismo, hay que delimitar
claramente el problema por el que acude, factores relacionados y
otros problemas que ha causado la dependencia. Esta es la fase de
evaluación.
Conseguida la
desintoxicación, o lo que es lo mismo que la persona deje de
consumir la sustancia, se pasa al proceso de deshabituación
psicológica.
Este es el proceso más
largo y complejo del proceso adictivo, con la excepción de cuando la
persona está en un programa de mantenimiento con metadona, en
cuyo caso ambos procesos van en paralelo.
Finalmente, si la
persona cambia su estilo de vida anterior por un estilo de vida
saludable es más probable que mantenga la abstinencia a largo
plazo.
Cuando conseguimos
un cambio en el estilo de vida relacionado con la abstinencia,
entonces es más probable y fácil conseguir mantener la abstinencia
tanto a corto como a largo plazo.
Por todo lo expuesto,
es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente
proyecto
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia) |