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PROYECTO DE TP


Expediente 5028-D-2007
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA EXTENDER LA EXPERIENCIA "ESCUELA DE EDUCACION TECNICA" IMPLEMENTADA EN UNIDADES DE PENITENCIARIAS DE OLMOS Y BATAN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, A OTROS ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS.
Fecha: 30/10/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 144
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo para que a través del Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, y en coordinación con los Ministerios Provinciales de Educación y los Servicios Penitenciarios Provinciales, realice un estudio de factibilidad para que en las cárceles o unidades penales que se encuentren en su territorio y en donde sea posible, se haga extensible y se garantice la experiencia "Escuela de Educación Técnica", lograda en la Unidad Penal Nº 1 de Olmos, y Unidad Penitenciaria Nº 15 de Batán provincia de Buenos Aires.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La Educación constituye una política de Estado para construir una sociedad justa y soberana. Formando a los ciudadanos de manera integral permitiéndoles participar activamente en la defensa de los Derechos Humanos.
El Estado provincial y nacional, es responsable de garantizar la educación a todas las personas y de manera especial, a las que se encuentran en contextos de encierro. Otorgando oportunidades reales, llevando adelante las políticas educativas activas pertinentes que permitan el ingreso, la permanencia y el egreso del sistema educativo.
Esto permite la no exclusión y no discriminación de las personas que debido a diferentes causas socio-económicas, políticas, psicológicas, u otras, se encuentran en un contexto de encierro.
Meses atrás, se inauguro la primera Escuela de Educación Técnica de Latinoamérica dentro de una cárcel, esto ocurrió en la unidad Penal nº 1 de Olmos, en donde ya funcionan además, escuela primaria, secundaria y otros centros de alfabetización, y pocos días atrás se inauguró en la Unidad Penal Nº 15 de "Batán" Provincia de Buenos Aires.
Esto amplia la gama de ofertas educativas disponibles dentro de las mencionadas Unidades, pretendiendo que todos los conocimientos aquí adquiridos por las personas privadas de la libertad sean productivos para ellos mismos y para la sociedad, ayudando de este modo a los futuros egresados a ser mejores trabajadores, mejores productores y mejores ciudadanos.
Los 45 alumnos, de la nueva escuela de la Unidad Penal de Olmos cursan, en dos turnos, como en todas las escuelas técnicas, uno en el que se desarrolla la teoría, y otro con prácticas en los talleres. El espacio físico de la Unidad Penal en donde funciona la escuela fue adaptado por el Ministerio de Justicia, en tanto que la cartera educativa equipó las aulas y laboratorios para que los alumnos cursen sus clases y desarrollen las prácticas propias de las especialidades.
La ley de Educación Nacional Nº 26.206/06 en su artículo 56, inc. a y b establece: "Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a todas las personas privadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o fuera de ellas cuando las condiciones de detención lo permitieren" y "Ofrecer formación técnico profesional, en todos los niveles y modalidades, a las personas privadas de libertad".
La Educación Técnico Profesional Nº 26.058/05, es un derecho de todo habitante de la Nación Argentina, que se hace efectivo a través de procesos educativos, sistemáticos y permanentes. Además abarca, articula e integra los diversos tipos de instituciones y programas de educación para y en el trabajo, que especializan y organizan sus propuestas formativas según capacidades, conocimientos científicos-tecnológicos y saberes profesionales.
Es necesario que las personas privadas de libertad, una vez recuperada la misma, puedan incluirse en la sociedad, aportando desde su educación técnico profesional al desarrollo del trabajo productivo, y deben facilitárseles las herramientas para que ello ocurra.
En la extensión se aplicará el plan de estudio para la modalidad Producción de Bienes y Servicios, Resolución 4625/98, articulado con el Trayecto Técnico Profesional en Electrónica y el Trayecto Técnico Profesional en Equipos e Instalaciones Electromecánicas, Resolución Nº 1237/99 vigente en la Provincia de Buenos Aires.
La vinculación entre la educación y el trabajo es fundamental para la formación de cualquier ciudadano, especialmente para quienes hoy están privados de su libertad, otorgándoles elementos potentes para ubicarse en la sociedad como personas dignas, con formación y con todo el derecho para alcanzar un lugar en la vida social y en el mercado del trabajo.
Nuestra Constitución Nacional en su artículo 18 establece "Las cárceles de la Nación serán,.... para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas". Es por ello que entender a las Unidades Penales como lugares de castigo es una idea que la sociedad toda debe cambiar, debe pensarse en las cárceles como unidades de reinserción social, partiendo del concepto de que la vida del privado de la libertad, puede cambiar desde que ingresa allí, recobrando esperanzas, adquiriendo conocimientos, un oficio, educándose para lograr en el futuro una mejor vida en sociedad.
El Estado, la sociedad en su conjunto, debe asumir la responsabilidad de integrar e incluir a los que alcancen la libertad luego de haber cumplido alguna pena que la Justicia haya determinado. Incluirlos para que puedan participar activamente en la comunidad, a través de un trabajo que logren acceder por la formación específica técnica- profesional, recibida en las escuelas de educación técnicas creadas en las cárceles.
El título de técnico-profesional, permitirá acceder a trabajos que se encuentren en el marco del desarrollo socio - productivo local, provincial y / o nacional. Esto garantiza que el tránsito de las personas por las cárceles de nuestras provincias no sea un acto más de discriminación social sino la oportunidad de acceder a nuevas alternativas educativas posibles para reorientarlos en sus proyectos de vida.
También la reciente Ley de Educación promulgada en la Provincia de Buenos Aires Nº 13.688 en sus Artículos: 50º, 51º y 52º establecen los lineamientos normativos para garantizar el cumplimiento al derecho a la educación de las personas privadas de libertad.
Adherimos a las políticas educativas que garanticen de esta manera la Justicia Social, la Democracia y la Igualdad. Se invita al Consejo Federal de Cultura y Educación que promueva la educación técnica profesional en contextos de encierro de todas las provincias de nuestra nación.
Por todo lo expuesto, es que solicito a los compañeros diputados me acompañen en la aprobación del presente proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
DEPETRI, EDGARDO FERNANDO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia)