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PROYECTO DE TP
Expediente 5020-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL "PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS".
Fecha: 12/09/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 120
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a
través de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente de la Secretaría
de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios,
tenga a bien informar a esta Honorable Cámara:
- Respecto al Programa Federal de
Construcción de Viviendas:
a) De acuerdo al Convenio Marco Programa
Federal de Construcción de Viviendas, firmado el 21 de julio de 2004, en un plazo de doce
meses debían estar terminadas las 120.000 viviendas abarcadas en el mismo, según
información periodística, establecida sobre datos oficiales, sólo se terminaron 60 mil.
¿Cuál es el motivo por el cual esta situación no se ha cumplido?
b) ¿Cuál es el motivo por el cual, de acuerdo a
la información brindada por dicha Subsecretaría, de las 19.487 viviendas
correspondientes a la Provincia de Buenos Aires no se ha finalizado la construcción de
ninguna?
c) ¿Bajo cuál de los tres criterios estipulados
en el Artículo Tercero del Convenio Marco mencionado, se procedió a alterar la
distribución geográfica de las viviendas a realizar, establecida en el Anexo 1 de dicho
Convenio, de acuerdo al informe del estado de situación al 28/02/2007 realizado por la
Subsecretaría?
d) ¿Cuál es el motivo por el cual las provincias
de La Rioja y Catamarca recibieron aproximadamente el 100% y el 25% más
respectivamente, de las viviendas que estaban estipuladas en el Anexo 1 del mencionado
Convenio?
e) ¿Cuál es el motivo por el cual existen
municipios que han recibido dinero en el año 2006 aún sin haber cumplido con las metas
físicas correspondiente al dinero girado durante el año 2005, de acuerdo al informe de
fecha 30/06/2006?
- Respecto al Subprograma Federal de
Construcción de Viviendas con Municipios:
f) ¿Cuál es el motivo por el cual, de acuerdo a
la información brindada por dicha Subsecretaría, de las 19.905 viviendas
correspondientes a la Provincia de Buenos Aires sólo se han finalizado 771
viviendas?
g) ¿Cuál es el motivo por el cual existen
municipios que han recibido dinero en el año 2006 aún sin haber cumplido con las metas
físicas correspondiente al dinero girado durante el año 2005, de acuerdo al informe de
fecha 30/06/2006?
- Respecto al Subprograma de Urbanización
de Villas y Asentamientos Precarios:
a) ¿Cuál era el plazo previsto para la
culminación de la construcción de las 17.588 viviendas nuevas y 1.781 mejoramientos, de
acuerdo al Convenio Marco Subprograma Federal de Urbanización de Villas y
Asentamientos Precarios, firmado el 5 de enero de 2005?
b) ¿Cuál fue el motivo por el cual no se han
transferido fondos para las obras contempladas en el Anexo I de dicho Convenio
correspondientes a los municipios de La Matanza y Gral. San Martín, incluidos en la
primer etapa del mismo?
c) ¿Cuál es el criterio bajo el cual se reasignó
la construcción de viviendas, teniendo en cuenta que los informes publicados por la
Subsecretaría al 28/02/2007 donde constan las obras contratadas bajo este
Subprograma, no concuerdan con las obras establecidas para la primer etapa del
Convenio mencionado?
d) ¿Cuál es el motivo debido a que, de
acuerdo al informe de fecha 30/06/2006, existen obras en algunos municipios donde, a
pesar de presentar un porcentaje de avance físico notablemente inferior al
correspondiente de acuerdo al avance financiero realizado en el año 2005, durante el año
2006 se procedió a enviar nuevamente fondos para dichas obras?
e) ¿Cuándo se espera culminar la totalidad de
las obras y proceder a la entrega de las viviendas en todas las localidades?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Atender el déficit habitacional que afecta a la
población de la Argentina es una problemática que llama la atención de los todos los
gobiernos y que forma parte de la agenda pública con frecuencia, debido a la magnitud
del problema en nuestro país.
En la República Argentina, de acuerdo a la
información brindada por la Dirección Nacional de Políticas Habitacionales, elaborada en
base al Censo 2001 y a la encuesta SIEMPRO 2001, existen 2.640.871 de hogares
deficitarios (26,2% del total de hogares del país).
Si se toma en cuenta la distribución por quintil
de ingreso, se observa que el primer quintil concentra el 51,7% del total de hogares
deficitarios, ascendiendo a 1.364.054, y representando el 67,7% del total de hogares
correspondientes a ese quintil.
Buenos Aires es la provincia que mayor
cantidad de hogares deficitarios posee, ascendiendo éstos a un total de 944.532 y
representando el 24,1% del total de hogares en la provincia.
En este sentido, dentro de los dos primeros
quintiles de ingreso existen 684.169 hogares con dicha condición, concentrándose en este
grupo el 72,4% del total de hogares deficitarios y representando el 90,9% del total de
hogares en la provincia.
Geográficamente, el mayor déficit habitacional
se ubica en el Gran Buenos Aires, concentrando más del 60% del total, evidenciando el
resto de la provincia una situación bastante más favorable.
Los datos expuestos dejan en evidencia la
necesidad de contar con una política habitacional eficiente, que atienda en forma urgente
la problemática provincial y nacional.
En este sentido, si bien el Poder Ejecutivo ha
anunciado y firmado el Convenio Marco Programa Federal de Construcción de Viviendas
para la construcción de 120.000 viviendas, no se han cumplido los plazos establecidos en
el mismo para la culminación de las obras enmarcadas en él. Dicho Convenio Marco se
firmó el 21 de julio de 2004 y establece la obligación de culminar las obras en un plazo de
doce meses.
Debido al notorio atraso en la ejecución de las
obras, y a ciertas irregularidades en cuanto a la falta de correspondencia entre los
avances financieros y físicos de las mismas en una cantidad no despreciable de casos, es
que se considera necesario indagar en las cuestiones planteadas.
Por las razones expuestas, pongo a
consideración de mis pares el presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| DE NARVAEZ, FRANCISCO | BUENOS AIRES | UNION CELESTE Y BLANCO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 19/11/2008 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |