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PROYECTO DE TP
Expediente 5005-D-2012
Sumario: ACUERDO NACION - PROVINCIAS SOBRE RELACION FINANCIERA Y BASES DE UN REGIMEN DE COPARTICIPACION FEDERAL DE IMPUESTOS - LEY 25570 -. DEROGACION DEL ARTICULO 2 SOBRE LIBRE DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS POR EL "FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA - FONAVI -".
Fecha: 30/07/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 91
El Senado y Cámara de Diputados...
DERÓGANSE LAS
FACULTADES DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS PARA
VIVIENDAS (FONAVI) ESTABLECIDAS EN LA LEY 25.570
Artículo 1º.- Derógase
parcialmente el artículo 2º de la Ley Nº 25.570, que refrenda el "Acuerdo sobre
Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal",
dejándose sin efecto la libre disponibilidad de uso, por parte de las jurisdicciones,
de los recursos transferidos por el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI).
Artículo 2º.- Déjanse sin efecto las
normas y disposiciones que se opongan a lo prescripto en la presente Ley.
Artículo 3º.- Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Vengo ante V. H. a solicitar tratamiento y
aprobación de este proyecto en virtud de los siguientes antecedentes:
a) La Ley 25.570 ratificó el "Acuerdo Nación-
Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación de
Impuestos" (celebrado el día 27 de febrero de 2002) por el que se estableció la facultad
de libre disponibilidad de los recursos transferidos por el Fondo Nacional de la Vivienda
(FONAVI) por parte de los gobiernos de provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
b) En aquel momento, frente a la gravísima
crisis social y fiscal que soportó nuestro país, se consideró necesario recurrir a facultades
especiales, aún afectando los programas de vivienda.
c) Dicha normativa resintió la construcción de
viviendas económicas para las familias de recursos insuficientes y los demás rubros
establecidos en la Ley 24.464 que dió creación al Sistema Federal de la Vivienda.
d) Los informes de "Auditoría FONAVI y
Programas Federales" indican que los fondos transferidos en tal concepto, en numerosos
casos, fueron derivados a necesidades de Tesorería y/o cancelación de compromisos
financieros internacionales con lo que ha disminuido la construcción de viviendas, en
general.
f) Los informes de "Auditoría FONAVI y
Programas Federales" indican también que en el periodo 2007-2010, la libre disponibilidad
de fondos alcanzó un promedio anual del 8,48% en promedio, donde solo dos
jurisdicciones, echaron mano de este recurso. Ver cuadro siguiente
e) A partir de 2003 la economía argentina ha
evidenciado un franco crecimiento reflejado en el PBI, con el correlato de un sostenido
incremento en las transferencias coparticipables, síntoma evidente de la superación de la
grave crisis que dio origen a la legislación que pretendemos modificar.
Por lo expuesto, considerando que el déficit de
viviendas para los sectores de menores ingresos continúa siendo una deuda social en la
Argentina de hoy, vengo a solicitar se restablezca la intangibilidad de los recursos del
FONAVI con la utilización exclusiva de los fondos.
Por los fundamentos expuestos y los que
podría agregar, de considerarse necesario, en el debate parlamentario, solicito la
aprobación del proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ROBLEDO, ROBERTO RICARDO | LA PAMPA | PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA |
| CARMONA, GUILLERMO RAMON | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GARRAMUÑO, JORGE ALBERTO | TIERRA DEL FUEGO | MOV POP FUEGUINO |
| BALCEDO, MARIA ESTER | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| REGAZZOLI, MARIA CRISTINA | LA PAMPA | PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA |
| RIOS, ROBERTO FABIAN | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUZMAN, OLGA ELIZABETH | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| SCIUTTO, RUBEN DARIO | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUCCIONE, JOSE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |