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PROYECTO DE TP


Expediente 4981-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA DECLARAR ZONA DE EMERGENCIA Y DESASTRE AGROPECUARIO AL DEPARTAMENTO GÜEMES, PROVINCIA DEL CHACO.
Fecha: 28/06/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 79
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:


1.- Solicitar al Poder Ejecutivo disponga declarar Zona de Emergencia y Desastre Agropecuario- teniendo en consideración lo establecido por la ley 26.509- al Departamento Guemes, de la Provincia de Chaco afectados por la sequía y otros fenómenos meteorológicos.
2.-: Otorgar la suma de $100.000.000 (cien Millones de Pesos) para el departamento Guemes, de la Provincia de Chaco, afectados por el fenómeno meteorológico, para enfrentar las acciones de asistencia que demanden los productores de las zonas damnificadas conforme lo dispone la ley 26509.
3.- Solicitar la creación de un régimen destinado a compensar el transporte de granos, a productores agrícolas afectados por distintos fenómenos meteorológicos, desde el lugar de producción hasta su destino final dentro del territorio nacional. En los departamentos afectados por la emergencia agropecuaria en el departamento Guemes, de la Provincia de Chaco.
4.- Solicitar, disponga agilizar el reintegro del IVA - Impuesto al Valor Agregado- a los productores agrícolas-ganaderos del departamento Guemes afectados por la emergencia agropecuaria en la Provincia de Chaco.
5.- Solicitar se disponga la postergación del pago de aportes y contribuciones patronales, a los productores afectados por la sequía y los distintos fenómenos meteorológicos, durante el periodo que dure la emergencia agropecuaria en el departamento Guemes de la Provincia de Chaco.
6.- Solicitar la quita de intereses resarcitorios y punitorios; y en los casos de pérdidas superiores al OCHENTA POR CIENTO (80%) de la producción o capacidad de producción, condonaciones con el objeto de adecuar la capacidad de pago del contribuyente afectado a las contingencias padecidas.
7.- La producción agropecuaria originada en las localidades consignadas en el Artículo 1º quedarán exentas de la aplicación de derechos de exportación mientras dure la declaración de la emergencia.
8.- Facultase al Poder Ejecutivo para que a través del Banco de la Nación Argentina se adopten medidas especiales para la refinanciación de las obligaciones de los productores agropecuarios afectados y la adjudicación de prestamos especiales.
9.- Facultase al Poder Ejecutivo a reestructurar las partidas presupuestarias que resulten necesarias para dar cumplimiento a la presente ley.
10.- Exceptuase a los productores agropecuarios cuyas explotaciones se localicen en los departamentos consignados en el Artículo 1º hasta los NOVENTA (90) días hábiles posteriores a la finalización del plazo establecido en dicho artículo, respectivamente, de la aplicación de las sanciones previstas en las Ley 25.730
11.- Las disposiciones de la presente ley deberán ser instrumentadas dentro de los TREINTA (30) días contados a partir de su promulgación, y se aplicarán adicionalmente a aquellas previstas en la Ley 22.913.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La falta de agua para el consumo animal y las pocas precipitaciones que se produjeron en los últimos 16 meses, cuenta que las pérdidas ya se cuentan en millones de pesos en el departamento Güemes, tema que afecta muy fuertemente a los productores de todos los rubros. La situación de la región Guemes es angustiante y desesperante,
Existe en distintos lugares productores acarreando varias veces al día en tanques y batanes, o en lo que puedan agua para los animales que le quedan, algunos malvendiendo su hacienda, algunos preguntando si no hay campos que tomen animales a pastaje.
Otros buscando perforadores y poceros con la esperanza de encontrar algo de agua, cosa que se tornó imposible porque las primeras napas han desaparecidos y en algunos casos se tornaron aguas intomables por el alto grado de sal y arsénicos en muchos casos.
En el departamento Güemes, la falta de agua, el desequilibrio climático, hace que las futuras planificaciones agropecuarias y ganaderas, no permitan proyectar en el tiempo beneficios para el sector y para quienes el campo es su sustento familiar y económico, y lo que pretendemos con este proyecto es alertar sobre la situación actual y actuar en consecuencia para lograr una solución.
Señor Presidente, es por ello, que tenemos la obligación la dirigencia toda de replantear las estrategias y empezar a pensar como recuperamos o reincorporamos a aquellos que perdieron todo cuando esto cambie, que además desde el gobierno nacional, si bien se han tomado distintas medidas la urgencia de las mismas nos permite establecer que los tiempos son apremiantes y debemos actuar con premura.
Ahora bien, según informes dados por el presidente de la Sociedad Rural El Impenetrable y Fechasoru, Marcos Viana, las pérdidas económica en ganadería todavía no se puede cuantificar hasta la salida del invierno (septiembre - octubre). Además los análisis realizados con productores y profesionales, entidades publicas y privadas, llegaron a la conclusión que entre la mortandad, lo que se vende por emergencia a precio irrisorio y se trasladan a otros puntos de la provincia, del departamento saldrían alrededor de 40.000 o 50.000 cabezas, provocando una gran descapitalización en los productores.
A continuación transcribimos el informe agrícola dado a conocer:
Soja: sembradas 22 mil has, con unas 4000 pérdidas sin trillar el resto con rendimientos promedios para la zona de 400-500 kg por hectárea. Con máximos de 1200 kg y mínimos de 250 kg/has. Pérdidas del 80 %. Pérdida estimada teniendo en cuenta que los rendimientos promedios de la zona son de 1800 kg/ha. A valores económicos serian unas 30.800 TN x $ 1300/TN = $ 40.000.000.
Girasol: sembrada 6500 con rendimiento de 900 kg promedio los rendimientos promedios en la zona y en condiciones normales son de 1750 kg/ha lo que significa pérdidas de más 45% y en términos económicos son 6500 ha x $ 750= $ 4.875.000. Algodón: sembradas 6500 has, pérdidas 800 has el resto de la superficie se cosechó con rendimientos que van desde los 400 a 1600 kg con promedios de 600 a 700 kg/ha en promedio. Toneladas perdidas teniendo en cuenta el promedio de la zona que es de 1300 kg/ha. Pérdidas 4550 TN * $ 2300= $ 10.465.000
Sorgo y maíz: existen unas 10 mil hectáreas sembradas aproximadas con pérdidas del 85% en promedio. Por lo que se estiman pérdidas por más de 7.000.000 de pesos teniendo en cuenta sólo los costó de implantación. Pérdidas en Cucurbitáceas productores Frutihortícolas campaña 2012.
Datos Inta Castelli La Superficie implantada asociación Frutihortícolas año 2012 fue de 539 hectáreas, de las cuales 273 ha correspondió a sandía, 101 ha se destinó para coreano y 90 ha para zapallo Tetsukabuto.
El rendimiento promedio para una ha de sandía es de 15 tn, el año pasado el precio promedio estuvo en $ 1.
El rendimiento promedio para coreano es de alrededor de 8 tn, el valor promedio que tuvo en la campaña 2012 fue de $ 1,5.
Por otra parte el zapallo Tetsukabuto rinde en promedio 10 tn, el valor promedio fue de $ 2.
Las pérdidas que sufrieron los productores Frutihortícolas por diversos factores climáticos, entre ellos la más importante fue la sequía, fueron del 75% en promedio, ya que "Colonia el 44" fue la menos afectada, siendo las restantes zonas (Colonia Castelli, La Florida, Pampa Nueva, La florida Grande, La indiana) las más castigadas encontrándose pérdidas de hasta el 95%.
Estas pérdidas significaron 204 has. de sandía, 75 has. de coreano y 67 has. de Tetsukabuto. Estos valores expresados en pesos significan: • Sandía $ 3.060.000 • Coreano $ 900.000 • Tetsukabuto $ 1.340.000 Cabe destacar que estas pérdidas correspondieron sólo a las sufridas por productores nucleados en la asociación Frutihortícolas, por fuera de la asociación existen alrededor de 150 productores que suman aproximadamente unas 3500 hectáreas más los que también sufrieron pérdidas, en consecuencia las perdidas en este sector rodaría los 10 millones de pesos.
Además la falta de precipitaciones en el departamento Guemes, hace casi imposible en esta época del año, la posibilidad de sembrar en la campaña que se aproxima horticultura, girasol, trigo etc., con las consecuencias económicas y social que esto acarrea.
Señor Presidente, por lo expuesto, solicitamos la declaración de Zona Emergencia y Desastre Agropecuario, para el departamento Guemes, Políticas estratégicas para reducir el daño ocasionado por la sequía que afecto la cosecha de los productores agrícolas, y para solucionar esta angustiante situación, mediante la aprobación del proyecto de declaración.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
SOTO, GLADYS BEATRIZ CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MENDOZA, SANDRA MARCELA CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA