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PROYECTO DE TP
Expediente 4961-D-2013
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL ACUERDO FIRMADO ENTRE LA PROVINCIA DE SANTA FE Y EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACION, MEDIANTE EL CUAL LA PROVINCIA PROVEERA DE MEDICAMENTOS A LAS CARCELES DEL PAIS.
Fecha: 27/06/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 78
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su beneplácito por el
reciente acuerdo firmado entre Santa Fe y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación, mediante el cual la provincia de Santa Fe a través del
Laboratorio Industrial Farmacéutico (LIF) proveerá medicamentos a las cárceles de
todo el país
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Por un acuerdo firmado con el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación Santa Fe proveerá
medicamentos a las cárceles de todo el país
El Laboratorio Industrial Farmacéutico
(LIF) adhirió con la firma de los miembros del Directorio, al Convenio de
Cooperación para la provisión de productos, componentes y especialidades
medicinales, propuesto por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación.
Dicho Convenio surge como una
iniciativa para coordinar acciones tendientes a garantizar el derecho a la salud, de
las personas privadas de libertad.
En la firma del referido acuerdo,
rubricado en dependencias del establecimiento en la ciudad de Santa Fe,
participaron los directores Daniel Salomón, Diego Bruno y Guillermo Cleti; el
síndico Carlos Minatti y el gerente general Roberto Ganin.
En representación de la Subsecretaría
de Gestión Penitenciaria (Secretaría de Justicia) de la cartera de Justicia y
Derechos Humanos de la Nación, lo hicieron Pablo Kohan y Nicolás Kreplak,
quienes tras la firma del documento efectuaron una recorrida por las distintas
áreas productivas.
En la ocasión, los funcionarios
nacionales extendieron una invitación a los directores del LIF, para participar en
una jornada nacional sobre Calidad y Seguridad en Medicamentos que tendrá lugar
en Buenos Aires y a la que asistirán los laboratorios públicos que firmaron los
respectivos convenios, el Programa Nacional REMEDIAR y los Jefes Médicos del
Servicio Penitenciario Federal.
Con relación al acuerdo y la visita de
funcionarios nacionales, el director Diego Bruno explicó que es intención
manifiesta, según se expresa en el convenio al cual adhirió el LIF, "proveer al
Servicio Penitenciario Federal (SPF) medicamentos provenientes de la producción
pública", por lo cual el Ministerio de Justicia hizo extensiva esta propuesta no solo
al LIF, sino también al LEM de la ciudad de Rosario y a Laboratorio Puntanos de
San Luis.
Recordó que el SPF se abastece hoy
de medicamentos, a través del Programa Nacional REMEDIAR y por procesos de
compras propios, especificando que la estrategia es "sostener la atención primaria
y fortalecer aquellas patologías con mayor prevalencia como pueden ser HIV Sida,
tuberculosis, tratamiento del dolor, trastornos psíquicos o neurológicos".
El Servicio Penitenciario Federal
cuenta aproximadamente con 10.000 reclusos que cometieron delitos federales,
con tres penales en donde se encuentran más de la mitad de los reclusos: Ezeiza,
Marcos Paz y Devoto. El resto de la población se encuentra recluida en penales
federales distribuidos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el interior del
país: Formosa, Chaco, Santa Cruz, Chubut, Mendoza, Jujuy, Río Negro, Misiones,
Salta, La Pampa, Neuquén y Santiago del Estero.
Otro dato estadístico relevante es que
la provincia de Buenos Aires tiene una población carcelaria aproximada de 40.000
reclusos en penales provinciales (no federales), los cuales, sumados a los recluidos
en los penales ubicados en la CABA, abarcarían aproximadamente el 70% de la
población carcelaria del país.
La producción pública de
medicamentos fue declarada de interés pública por ley. Dicha producción desde el
año 2003 ha experimentado un crecimiento de 680%. Los laboratorios de la
Universidad de Córdoba, Puntanos de San Luis y los dos de Santa Fe compiten con
dinámica empresarial frente a los privados. Las Fuerzas Armadas construyen un
moderno laboratorio con una inversión millonaria. Aunque todavía nos falta
bastante para igualar el desarrollo brasileño.
Si bien en Argentina existen alrededor
de 40 laboratorios de producción de medicamentos, 9 son apenas farmacias
hospitalarias que fraccionan comprimidos. Entre los más destacados por su gestión
y producción son Puntanos de San Luis, Hemoderivados de Córdoba, Laboratorio
de Especialidades Medicinales (LEM) de Rosario y Laboratorio Industrial
Farmacéutico (LIF) de Santa Fe, que tienen modelos de funcionamiento
autárquico.
Los laboratorios de Producción Pública
de Medicamentos pasaron de una producción de 90 millones de unidades en 2003
a 620 millones en 2010, con un crecimiento del 680%. La capacidad potencial
plena ha sido calculada en 680 millones de unidades anuales, es decir, que se
aproximan a su techo productivo, aunque con disparidades, ya que sólo 8 de los
40 son proveedores del Programa Remediar del Ministerio de Salud de la
Nación.
Recordemos que las primeras
adquisiciones del Programa Remediar a los laboratorios públicos fueron en
setiembre de 2008 al LIF de Santa Fe y Laformed de Formosa.
El Programa Nacional para la
Producción Pública no reparte subsidios. Los laboratorios de PPM tampoco ingresan
al mercado como "disciplinadores de precios", condición que le adjudican por igual
algunos sanitaristas y la propia industria privada, que exageró su incidencia
cuando se sancionó en el Congreso Nacional la ley que declara de interés nacional
la PPM.
Por todo lo expuesto es que solicitamos a los integrantes de esta Honorable
Cámara de Diputados que nos acompañen en la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BARCHETTA, OMAR SEGUNDO | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
| RIESTRA, ANTONIO SABINO | SANTA FE | UNIDAD POPULAR |
| RASINO, ELIDA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 24/09/2013 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2575/2013 | ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 30/2013 | 04/10/2013 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 29/10/2013 | APROBADO |