El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1º.- Modificase el artículo 29 de la Ley 20.728 (Texto Ordenado 1997) el que quedará redactado de la siguiente forma:

"ARTICULO 29º.- Corresponde atribuir a cada cónyuge las ganancias provenientes de:

1. Actividades personales (profesión, oficio, empleo, comercio, industria).

2. Bienes propios.

3. Bienes gananciales adquiridos con el producto del ejercicio de su profesión, oficio, empleo, comercio o industria.

4. Bienes gananciales adquiridos con beneficios provenientes de cualquiera de los supuestos indicados en los puntos 2. y 3. precedentes, en la proporción en que cada cónyuge hubiere contribuido a dicha adquisición."

ARTÍCULO 2º.- Modifícase el artículo 18 Ley 23.966, Título VI, de Impuesto sobre los Bienes Personales (t.o. 1997), el que quedará redactado de la siguiente forma:

"ARTICULO 18º.- En el caso de patrimonios pertenecientes a los componentes de la sociedad conyugal, corresponde a cada cónyuge:

1. La totalidad de los bienes propios.

2. Los bienes gananciales adquiridos con el producto del ejercicio de su profesión, oficio, empleo, comercio o industria.

3. Los bienes gananciales adquiridos con beneficios provenientes de los bienes indicados en los puntos anteriores, en la proporción en que hubiere contribuido a su adquisición."

ARTÍCULO 3º.- Derogase el artículo 30 de la Ley 20.628 (t.o. 1997).-

ARTÍCULO 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

Con la presente iniciativa propongo una modificación en las leyes 20.728 de Impuesto a las Ganancias y 23.966 Ley de Impuesto sobre los Bienes Personales, ya que considero que estas formas de tributación refuerzan los roles tradicionales en la sociedad y la inequidad de género.

En Argentina rige el principio de la tributación individual: independientemente de la situación civil de las personas, cada individuo responsable del tributo debe presentar una declaración individual (en los casos en que corresponda) e ingresar el impuesto sobre la base de los ingresos sujetos a impuesto. Sin embargo, los artículos 29 y 30 de la Ley de Impuesto a las Ganancias establecen una serie de excepciones con la atribución del marido de ciertas rentas de origen común, en el caso de los matrimonios.

El régimen de la ley de impuesto a las ganancias establece la liquidación individual de los cónyuges, con acumulación de ciertas rentas en cabeza del marido. En ese sentido, se atribuyen al marido todas las ganancias que no proceda imputar a la esposa. Como vemos, el artículo 30 plantea un supuesto de discriminación formal en perjuicio del género, en primer lugar al invisibilizar a la mujer (en un matrimonio constituido por dos personas de diferente sexo), como sujetos de impuesto respecto de las ganancias producidas por los "bienes gananciales", pero también implica una concepción tradicional de matrimonio, que ha sido modificada con la Nº 26.618 de matrimonio igualitario, y por ende si bien esta discriminación formal no implica una desventaja para ninguno de los miembros del matrimonio, sí plantea una inequidad en términos de estereotipos y roles sociales tradicionales.

Por ese motivo, un sistema tributario equitativo en términos de género requiere considerar a ambos cónyuges, como individuos autónomos e independientes, promoviendo no sólo la igualdad formal entre los sexos sino la igualdad sustantiva, incluyendo la consolidación de relaciones familiares equitativas. El análisis de los impuestos sobre las ganancias de las personas físicas constituye un buen punto de partida para la revisión del sistema tributario desde una perspectiva de género.

Hace cinco años logramos sancionar en Argentina, la Ley 26.618 llamada de Matrimonio Igualitario, que equiparó en materia de derechos a los matrimonios heterosexuales con los de personas del mismo sexo.

La Ley de Matrimonio Civil o Matrimonio Igualitario, dispuso, la sustitución, en distintos artículos del Código Civil y normas complementarias, de las expresiones "marido", "mujer" y de toda otra, que aluda directa o indirectamente al sexo de los contrayentes.

Es por esto que creo que estos artículos proponen categorías que refuerzan la discriminación de género, al sostener por ejemplo que se le "...atribuye totalmente al "marido" los beneficios provenientes de determinados bienes gananciales....", ya que en virtud a lo antedicho y luego de la sanción de la norma del Ley de Matrimonio Civil, carece de virtualidad jurídica la terminología utilizada por la norma tributaria, de "marido" o "mujer".

Por las razones expuestas, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de ley.-