La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar el más amplio compromiso de esta H. Cámara con la situación de los migrantes y refugiados, que padecen afectaciones diversas a sus derechos humanos, como consecuencias de los conflictos que se desarrollan en Medio Oriente y diversas situaciones en África.

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, a través de la Dirección Nacional de Migraciones, la prórroga del "Programa especial de visado humanitario para extranjeros afectados por el conflicto de la República Árabe Siria", aprobado por disposición N° 3915 del 14 de octubre de 2014, conforme lo establece el artículo 6° de su Anexo.

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional el diseño de un Programa similar al antes mencionado, que contemple otros casos de migrantes por razones humanitarias, que de acuerdo con el art. 23° inc. m de la Ley 25.871 y su Dto. Reglamentario N° 616/10 se encuentren comprendidos en sus disposiciones.

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que instruya a las embajadas y consulados de los países que están recibiendo estos migrantes que pongan en conocimiento de sus autoridades la disposición de la Argentina a recibirlos.

Instar al gobierno nacional a que, tanto por medios propios como en cooperación con organizaciones humanitarias internacionales, disponga lo necesario para el traslado de refugiados desde el lugar donde se encuentran en esta situación hasta el territorio nacional argentino.

Señor presidente:

La ola masiva de migrantes que ha llegado a Europa, y las pobres condiciones en que han transcurrido sus últimos días nos exige una reacción acorde con la gravedad del caso. Algunos han perdido la vida en el intento, otros esperan por nosotros. No sólo no podemos estar indiferentes, sino que debemos hacer propuestas específicas que colaboren en la mitigación de esos padecimientos y apunten a soluciones más estables para ellos.

La Convención de Refugiados de 1951 define "refugiado" es una persona que "debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera, acogerse a la protección de ese país"; éste seguramente será el caso de la mayoría de los que se movilizan hoy, en pos de un futuro. Quienes vinieron como inmigrantes a estas tierras lo hicieron buscando un futuro mejor al que se les presentaba en su país de nacimiento; éstos de ahora sólo buscan una oportunidad.

Argentina, estado parte de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y de su Protocolo de 1967, ha ratificado los instrumentos regionales y universales más relevantes en materia de derechos humanos. A la vez, dentro del país rige la ley de refugiados N° 26.165, aprobada en el año 2006. Esta ley puso en marcha a la Comisión Nacional de Refugiados (CONARE), encargada de decidir sobre las solicitudes de asilo y encontrar soluciones duraderas para los refugiados.

Nuestro país, a lo largo de su historia, ha mostrado gran solidaridad con los refugiados, y ha construido su presente con la participación de varias oleadas migratorias. Comunidades de distintos países tienen aún hoy un importante papel en nuestro desarrollo; justamente, comunidades sirias y árabes aparecen arraigadas en destinos puntos de nuestro territorio y en particular en San Luis, donde se afincó gran parte de los inmigrantes sirio libaneses.

A partir de 2014, Argentina ha implementado el Programa Especial de Visado Humanitario para Extranjeros Afectados por el Conflicto de la República Árabe Siria, que tiene como finalidad "dar una respuesta concreta a la grave crisis humanitaria" que afecta a millones de refugiados, motivada por el conflicto armado iniciado hace más de cinco años. La disposición que lo establece, N° 3915, del 14 de octubre de 2014, fija su vigencia en un año, prorrogable a criterio de la autoridad de aplicación (art. 6°). Creemos importante señalar el interés de esta H. Cámara en que esto se disponga a la brevedad, atento estar próxima su expiración.

Por otra parte, ese Programa establece algunos límites lógicos, y acordes al momento en que se establecieron, pero que la situación actual que se vive en Europa justifica sean revisados, por ejemplo el que exige que la gestión de la visa de ingreso sea desde alguno de los países lindantes o afectados por el conflicto (Arabia Saudita, Egipto, Jordania, Líbano, Turquía e Irak y los países del Golfo Pérsico), revisión que se propone.

También se solicita que se diseñe un programa de tenor similar, pero aplicable a otros migrantes, afectados por conflictos distintos, pero que están confluyendo en los países europeos por estos días y que podría recibir el tratamiento de refugiados, pero cuyos motivos para solicitar este tratamiento no tienen origen en la guerra de Siria.

Hace unos meses, el Alto Comisionado para Refugiados de la Naciones Unidas dijo frente a este problema: "Ningún país puede hacerlo sólo, y ningún país puede reusarse a hacer su parte", y se refería a los países de la Unión Europea.

Pero pensamos que la Argentina, que como dijimos se construyó con la participación de muchos inmigrantes, y que sobre todo debe agradecer a muchos países, entre ellos varios europeos, la generosidad con que acogió a quienes huyeron de la Dictadura, tiene la obligación moral de ofrecer su tierra para estas familias que buscan una oportunidad de vida.

Por lo expuesto solicito a los Sres. Legisladores que acompañen el presente proyecto.