La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que informe a esta HCDN a través del Sr. Director Ejecutivo de ANSES el siguiente cuestionario referido al desempeño del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES.

1) Cuál ha sido el criterio técnico que ha primado en la selección de proyectos productivos financiados, bajo el denominado inciso "Q" , dado el bajo retorno y plazos prolongados de dichos proyectos.

2) A fin de dar cumplimento al Art. 15 inciso b) del Decreto 2103/2008:

a) ¿En qué fechas y cuáles fueron las Universidades Nacionales que emitieron opinión sobre la viabilidad económica y financiera y a su incidencia en la economía regional o nacional de cada uno de los proyectos financiados bajo el denominado inciso "Q" de la Ley 24.241?

b) Remita las fechas y los resultados de los dictámenes técnicos de viabilidad económica emitidos por la Secretaría de Política Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación para cada uno de los proyectos financiados bajo el mencionado inciso "Q".

3) Indique los motivos por los cuales se concentraron todos los depósitos de plazo fijo en bancos públicos y específicamente en el Banco Nación y si se realizaron licitaciones públicas para esas colocaciones. En caso afirmativo, ¿cuáles fueron las ofertas recibidas por otros bancos? ¿Cuál fue la oferta realizada por el Banco Nación para dichas colocaciones?

4) Explique cuál es la política de ventas de bonos emitidos en dólares estadounidenses, que está llevando a cabo el ANSES, en el mercado, dado que las ventas de los mismos no se condicen con los movimientos del mismo, sino que parecieran estar dirigidas a actuar como contrapeso de la cotización marginal del dólar.

5) Explique si se considera algún tipo de indicador que valúe el FGS con respecto al dólar no oficial, ya que medido de esta manera, la evolución del mismo muestra que en los últimos 4 años y medio, el fondo perdió activos por 8.632 millones de dólares desde diciembre de 2010.

6) Referido al incumplimiento del inciso a) del artículo 74 de la ley 24.241, con respecto a los límites de la incorporación de títulos públicos o Letras o préstamos en que resulte deudora la Nación: ¿Cuáles son las garantías reales u otorgadas por organismos o entidades internacionales, que justifican la tenencia excesiva de un 63,6% del Fondo sobrepasando el límite permitido del 50% que establece la composición del mismo?

Señor presidente:

La financiación de proyectos a largo plazo, hace que la tasa de retorno de la inversión, se produzca en entornos de volatilidad financiera de muy difícil proyección, quedando el resultado final de la inversión -ganancia o pérdida- por lo tanto, se deja el futuro de los fondos invertidos en condiciones aleatorias, generando que el resultado final sea una pérdida del valor del fondo cuando se mide en dólares a tipo de cambio no oficial.

Por otro lado, se han concentrado los activos del fondo en manos del Gobierno Nacional tal y como puede verse en la compra de títulos públicos y en el monto destinado a proyectos de inversión. En este sentido, se incrementó el uso del Fondo para financiar al Gobierno comprando letras del tesoro (deuda del Sector Público nacional) poniendo a la ANSES en la situación de riesgo de no pago ya que no tiene independencia como para reclamar el pago de la deuda en caso de default del gobierno nacional. El total de la tenencia de títulos del gobierno nacional es de 338.000 millones de pesos, es decir un 63,6% del Fondo sobrepasando el límite permitido del 50% que establece la composición del mismo en el inciso a) el Art. 74 de la Ley 24.241. No queda claro cuáles son las garantías que el mismo artículo dispone como requisito para exceder ese porcentaje. Por otro lado, con respecto al monto destinado a financiar "Proyectos Productivos o de Infraestructura" el mismo acumula hoy 66.333 millones de pesos. Entre mayo y junio de 2015, la ANSES giró para estos proyectos 3.806 millones de pesos que llegaron a 12.907 millones desde junio de 2014.

El proceso inflacionario, que a estas alturas es ya innegable por parte del gobierno, erosiona el capital del Fondo de Garantía que se invierte en Plazo Fijo, sin que se observe por parte del Poder Ejecutivo, y de la Autoridad Financiera, que de él depende, ninguna actitud de cubertura de dichos fondos, cuya salvaguarda constituye una de sus principales obligaciones.

Las operaciones de mercado que está llevando a cabo el ANSES, para controlar la cotización marginal del dólar, son netamente de carácter contra-cíclico, pero evidentemente a costa de la calidad de la composición de la cartera de dichos bonos que, claramente están siendo liquidados, no para proteger las futuras jubilaciones, sino para sostener la ficción cambiaria del gobierno.

Por lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de resolución.