La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo de la Nación y por su intermedio al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la Nación, a la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas y al Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad, con el objeto de solicitarle se arbitren los medios a su disposición para que se proceda a la atención de las necesidades de las personas con discapacidad de la Provincia de Santiago del Estero, con los fondos provenientes de la sanción de la Ley de Cheques N°. 24.452 y sus modificatoria Ley N° 25.730 que establece sanciones a los libradores de cheques y el Decreto 1277 del 23 de mayo de 2003 que crea el "Fondo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad", mediante los programas y proyectos específicos que permitan:

1. La creación de un Banco descentralizado de Ayudas Técnicas, en el ámbito del Instituto Provincial de Rehabilitación Integral -I.P.R.I.- cuyo campo de asistencia debe cubrir los requerimientos de toda la Provincia.

2. La incorporación de los Municipios de Pinto-Departamento Aguirre-; Campo Gallo - Departamento Alberdi- ; Villa Atamisqui-Departamento Atamisqui-; Colonia Dora -Departamento Avellaneda-; Bandera -Departamento Belgrano-; Frias -Departamento Choya-; Monte Quemado -Departamento Copo-; Bandera Bajada -Departamento Figueroa-; San Pedro de Guasayan -Departamento Guasayan-; Pozo Hondo - Departamento Jiménez-; Villa San Martín -Departamento Loreto-; Suncho Corral - Departamento J.F. Ibarra-; Villa Unión -Departamento Mitre-; Quimili y Tintina - Departamento Moreno-; Villa Ojo de Agua -Departamento Ojo de Agua-; Nueva Esperanza -Departamento Pellegrini-; Sumampa -Departamento Quebrachos-; Selva -Departamento Rivadavia-; Las Termas -Departamento Río Hondo-; Fernández -Departamento Robles-; Los Telares -Departamento Salavina-; Remedios de Escalada -Departamento San Martín-; Garza -Departamento Sarmiento-; Arraga -Departamento Silipica-; Añatuya -Departamento Taboada-; al Programa de Inclusión Deportiva.

3. El desarrollo de servicios en la modalidad de Centros de Día, Centros Educativos Terapéuticos, Residencias, Hogares y Pequeños Hogares en el Instituto Provincial de Rehabilitación Integral y en las zonas de influencia de los Municipios de Pinto -Departamento Aguirre-; Campo Gallo -Departamento Alberdi-; Villa Atamisqui-Departamento Atamisqui-; Colonia Dora -Departamento Avellaneda-; Bandera -Departamento Belgrano-; Frias -Departamento Choya-; Monte Quemado -Departamento Copo-; Bandera Bajada -Departamento Figueroa-; San Pedro de Guasayan -Departamento Guasayan-; Pozo Hondo -Departamento Jiménez-; Villa San Martín -Departamento Loreto-; Suncho Corral -Departamento J.F. Ibarra-; Villa Unión -Departamento Mitre-; Quimili y Tintina -Departamento Moreno-; Villa Ojo de Agua -Departamento Ojo de Agua-; Nueva Esperanza -Departamento Pellegrini-; Sumampa - Departamento Quebrachos-; Selva -Departamento Rivadavia-; Las Termas- Departamento Rio Hondo-; Fernández -Departamento Robles-; Los Telares - Departamento Salavina-; Remedios de Escalada Departamento San Martín-; Garza -Departamento Sarmiento-; Arraga -Departamento Silipica-; Añatuya - Departamento Taboada.

4. El apoyo financiero a los Microemprendimientos para Trabajadores con Discapacidad en el marco del PAEMDI -Resolución 575/2005 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación- y que comprenda los siguientes componentes:

a. autoempleo hasta $ 10.000 (pesos diez mil),

b. micro emprendimientos hasta $ 27.000 (pesos veintisiete mil),

c. concesiones de pequeños comercios hasta $ 27.000 (pesos veintisiete mil).

Señor presidente:

El originario Instituto de Rehabilitación del Lisiado de nuestra Provincia de Santiago del Estero cambia su denominación en febrero de 1.999 transformándose en el Instituto Provincial de Rehabilitación Integral -I.P.R.I.- brindando servicios de traumatología, reumatología, neurología, clínica médica, odontología, kinesiología, fisioterapia, psicología, terapia ocupacional, fonoaudiologia, estudios audiológicos, rayos X, taller de ortopedia y otros servicios de salud y sociales.

Con posterioridad a dicha fecha, la Fundación ARCOR aporta fondos para el financiamiento del Proyecto de Taller de Confección y Restauración de Elementos Ortésicos. Esta ayuda a la Cooperadora del Instituto encontró su principal respaldo en la necesidad de los pacientes de Terapia Infantil de mejorar su funcionalidad y optimizar el tratamiento de rehabilitación de los niños.

Este Taller comenzó a funcionar en agosto de 2.001, cuando el Instituto cumplía 45 años desde su creación. Inicialmente se fabricaron plantillas, muletas, bastones, valvas, etc. En la actualidad se confeccionan elementos más complejos, como las prótesis ortopédicas y demás elementos que requieren de materiales de alta calidad y, generalmente, hechos a la medida del usuario. Esto ha traspasado la frontera de nuestra provincia, pues a los pacientes locales se suman los de Tucumán y de otras provincias vecinas, que concurren allí, motivados por el relevante nivel de elaboración de los productos.

Es importante destacar, que el Instituto provee a instituciones como el IOSEP, PAMI, PROFE, etc. y que el Ministerio de Salud de la provincia, subsidia estos elementos a personas carentes de recursos para solventar los gastos de las prótesis que requieren y que le permiten una mejor calidad de vida.

Considero una necesidad imperiosa contribuir con la actividad de este Instituto y que se debería reemprender su equipamiento con insumos de manera que pueda asistir a más personas, con accesorios sin costo y, cediéndoselos de manera transitoria, mientras dure su discapacidad. Todo ello monitoreado no sólo por la Dirección del Instituto, sino también por el Ministerio de Salud y los representantes provinciales ante el Consejo Federal de Discapacidad.-

Las ayuda técnicas son elementos que sirven a las personas en sus actividades y quehaceres diarios, como los bastones, andadores de marcha, sillas de rueda, muletas, bipedestadores para niños, etc y, resultan imprescindibles, para la independencia funcional de las personas con discapacidad.

También el Instituto deberá determinar diferentes bocas de expendio en Hospitales, Municipios y Organizaciones de la Sociedad Civil que actuando coordinadamente con el primero, garanticen el préstamo en tiempo, adhiriendo a la normativa provincial establecida.

Se pueden asimismo, establecer Convenios con ONGs, escuelas técnicas, etc. que garanticen arreglos y adaptaciones.

Es importante volver a recalcar que, en términos generales, entre el 8 y el 10 % de la población tiene alguna discapacidad, de acuerdo al detalle proporcionado y definido por la OMS. En ese sentido las discapacidades motoras se aproximan al 40 %, las visuales en el 22 %, las auditivas en el 18 % y las mentales en el 15 %, siendo las restantes en conjunto del orden del 5 %.-

Del total de las personas con discapacidad el 38 % no tiene cobertura de obra social y/o plan de salud privado o mutual. Se comprende entonces la necesidad de atender a gente altamente vulnerable, en un contexto de pobreza, que acentúa las consecuencias negativas de la discapacidad.

Por otra parte, nuestra Ciudad de Santiago del Estero, como asimismo otras del interior, tienen mucha población carenciada, con niños y adolescentes con discapacidades de distinta naturaleza y que no tienen un marco diario de contención familiar o actividades de recreación y esparcimiento, siendo por consiguiente necesaria la creación de Centros de Día, de manera que aquellas personas o grupos comunitarios que no cuentan con los recursos necesarios puedan brindarles a sus familiares e integrantes, un lugar que les ofrezca quehaceres, ocupaciones, cuidados y la atención que se merecen como seres humanos, para desarrollar su vida cotidiana.

Debemos propiciar el desarrollo de estos sistemas alternativos de contención social y ocuparnos que, efectivamente, los fondos que se solicitan, sirvan a aquellas situaciones en las que las personas, como el caso que nos ocupa, con alguna discapacidad, puedan integrarse socialmente y ser atendidas en sus necesidades esenciales ya que, lamentablemente, su entorno comunitario, muchas veces no puede hacerlo. Esto es realmente favorecer la autonomía y la equiparación de oportunidades, que tantas veces se declama y no se concreta, con el consiguiente riesgo social.

Dos temas finales, sumamente importantes, para todos y muy especialmente para las personas con discapacidad. El deporte y el trabajo y, la necesidad de abandonar la palabra "discapacidad" y centrar el foco en las capacidades que todos tenemos y que siempre afloran en los momentos difíciles de nuestras vidas. El Programa de Inclusión Deportiva que busca el encuentro necesario entre las organizaciones públicas, como los Municipios y las asociaciones deportivas de la comunidad, con la finalidad del pleno desarrollo físico, como asimismo, el espiritual. Hay que proveer de sillas de ruedas deportivas y otros elementos que hacen a la práctica deportiva adaptada y promover la concurrencia de personas a las instituciones deportivas convencionales, modificando sus instalaciones y haciéndolas accesibles a todos aquellos que tienen su movilidad reducida. En realidad deberíamos tratar, para adelante, que las instalaciones fuesen accesibles a todos, pensadas y diseñadas para contener a todos. Y no que se diseñen para algunos y se rediseñen para contener a todos. Como en otro Proyecto anterior expresara: "Solo así, alguna vez, podremos dejar de hablar de los "otros" como minorías para referirnos a "todos" como una sociedad sin exclusiones".

Por último, el Programa de Apoyo Económico a Microemprendimientos para Trabajadores con Discapacidad, cuyo objeto es promover el trabajo para mayores de 18 años, con un apoyo económico no reembolsable para la adquisición de bienes de capital, herramientas de trabajo e insumos. Este es un Programa importante y quiero instar a todos los Organismos

provinciales y nacionales, con competencia en este tema tan sensible e importante, a realizar esfuerzos denodados en pos de la concreción de proyectos productivos y/o de servicios, que beneficien a los integrantes de nuestra comunidad, que estoy seguro tienen ideas, tienen ganas, pero no cuentan con medios económicos y soporte técnico. A ellos debemos alentarlos, ayudarlos, organizarlos en la producción y en el trabajo y en la canalización de sus productos y servicios. Así serán capaces de lograr los objetivos del Programa, generando sus propios ingresos y la sustentabilidad en el tiempo de sus propuestas.-

Por todo lo expuesto es que solicito a mis colegas de esta Honorable Cámara, me acompañen con el voto favorable para la aprobación del presente proyecto.