PROYECTO DE TP
Expediente 4924-D-2007
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ATENDER A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO.
Fecha: 16/10/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 140
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo de la
Nación y por su intermedio al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas
Sociales de la Presidencia de la Nación, a la Comisión Nacional Asesora para la
Integración de Personas Discapacitadas y al Comité Coordinador de Programas
para Personas con Discapacidad, con el objeto de solicitarle se arbitren los medios
a su disposición para que se proceda a la atención de las necesidades de las
personas con discapacidad de la Provincia de Santiago del Estero, con los fondos
provenientes de la sanción de la Ley de Cheques N°. 24.452 y sus modificatoria
Ley N° 25.730 que establece sanciones a los libradores de cheques y el Decreto
1277 del 23 de mayo de 2003 que crea el "Fondo Nacional para la Integración de
las Personas con Discapacidad", mediante los programas y proyectos específicos
que permitan:
1. La creación de un Banco
descentralizado de Ayudas Técnicas, en el ámbito del Instituto Provincial de
Rehabilitación Integral -I.P.R.I.- cuyo campo de asistencia debe cubrir los
requerimientos de toda la Provincia.
2. La incorporación de los
Municipios de Pinto-Departamento Aguirre-; Campo Gallo - Departamento Alberdi-
; Villa Atamisqui-Departamento Atamisqui-; Colonia Dora -Departamento
Avellaneda-; Bandera -Departamento Belgrano-; Frias -Departamento Choya-;
Monte Quemado -Departamento Copo-; Bandera Bajada -Departamento
Figueroa-; San Pedro de Guasayan -Departamento Guasayan-; Pozo Hondo -
Departamento Jiménez-; Villa San Martín -Departamento Loreto-; Suncho Corral -
Departamento J.F. Ibarra-; Villa Unión -Departamento Mitre-; Quimili y Tintina -
Departamento Moreno-; Villa Ojo de Agua -Departamento Ojo de Agua-; Nueva
Esperanza -Departamento Pellegrini-; Sumampa -Departamento Quebrachos-;
Selva -Departamento Rivadavia-; Las Termas -Departamento Río Hondo-;
Fernández -Departamento Robles-; Los Telares -Departamento Salavina-;
Remedios de Escalada -Departamento San Martín-; Garza -Departamento
Sarmiento-; Arraga -Departamento Silipica-; Añatuya -Departamento Taboada-; al
Programa de Inclusión Deportiva.
3. El desarrollo de servicios en
la modalidad de Centros de Día, Centros Educativos Terapéuticos, Residencias,
Hogares y Pequeños Hogares en el Instituto Provincial de Rehabilitación Integral y
en las zonas de influencia de los Municipios de Pinto -Departamento Aguirre-;
Campo Gallo -Departamento Alberdi-; Villa Atamisqui-Departamento Atamisqui-;
Colonia Dora -Departamento Avellaneda-; Bandera -Departamento Belgrano-;
Frias -Departamento Choya-; Monte Quemado -Departamento Copo-; Bandera
Bajada -Departamento Figueroa-; San Pedro de Guasayan -Departamento
Guasayan-; Pozo Hondo -Departamento Jiménez-; Villa San Martín -Departamento
Loreto-; Suncho Corral -Departamento J.F. Ibarra-; Villa Unión -Departamento
Mitre-; Quimili y Tintina -Departamento Moreno-; Villa Ojo de Agua -Departamento
Ojo de Agua-; Nueva Esperanza -Departamento Pellegrini-; Sumampa -
Departamento Quebrachos-; Selva -Departamento Rivadavia-; Las Termas-
Departamento Rio Hondo-; Fernández -Departamento Robles-; Los Telares -
Departamento Salavina-; Remedios de Escalada Departamento San Martín-;
Garza -Departamento Sarmiento-; Arraga -Departamento Silipica-; Añatuya -
Departamento Taboada.
4. El apoyo financiero a los
Microemprendimientos para Trabajadores con Discapacidad en el marco del
PAEMDI -Resolución 575/2005 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nación- y que comprenda los siguientes componentes:
a. autoempleo hasta $ 10.000
(pesos diez mil),
b. micro emprendimientos hasta
$ 27.000 (pesos veintisiete mil),
c. concesiones de pequeños
comercios hasta $ 27.000 (pesos veintisiete mil).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El originario Instituto de Rehabilitación
del Lisiado de nuestra Provincia de Santiago del Estero cambia su denominación
en febrero de 1.999 transformándose en el Instituto Provincial de Rehabilitación
Integral -I.P.R.I.- brindando servicios de traumatología, reumatología, neurología,
clínica médica, odontología, kinesiología, fisioterapia, psicología, terapia
ocupacional, fonoaudiologia, estudios audiológicos, rayos X, taller de ortopedia y
otros servicios de salud y sociales.
Con posterioridad a dicha fecha, la
Fundación ARCOR aporta fondos para el financiamiento del Proyecto de Taller de
Confección y Restauración de Elementos Ortésicos. Esta ayuda a la Cooperadora
del Instituto encontró su principal respaldo en la necesidad de los pacientes de
Terapia Infantil de mejorar su funcionalidad y optimizar el tratamiento de
rehabilitación de los niños.
Este Taller comenzó a funcionar en
agosto de 2.001, cuando el Instituto cumplía 45 años desde su creación.
Inicialmente se fabricaron plantillas, muletas, bastones, valvas, etc. En la
actualidad se confeccionan elementos más complejos, como las prótesis
ortopédicas y demás elementos que requieren de materiales de alta calidad y,
generalmente, hechos a la medida del usuario. Esto ha traspasado la frontera de
nuestra provincia, pues a los pacientes locales se suman los de Tucumán y de
otras provincias vecinas, que concurren allí, motivados por el relevante nivel de
elaboración de los productos.
Es importante destacar, que el Instituto
provee a instituciones como el IOSEP, PAMI, PROFE, etc. y que el Ministerio de
Salud de la provincia, subsidia estos elementos a personas carentes de recursos
para solventar los gastos de las prótesis que requieren y que le permiten una
mejor calidad de vida.
Considero una necesidad imperiosa
contribuir con la actividad de este Instituto y que se debería reemprender su
equipamiento con insumos de manera que pueda asistir a más personas, con
accesorios sin costo y, cediéndoselos de manera transitoria, mientras dure su
discapacidad. Todo ello monitoreado no sólo por la Dirección del Instituto, sino
también por el Ministerio de Salud y los representantes provinciales ante el
Consejo Federal de Discapacidad.-
Las ayuda técnicas son elementos que
sirven a las personas en sus actividades y quehaceres diarios, como los bastones,
andadores de marcha, sillas de rueda, muletas, bipedestadores para niños, etc y,
resultan imprescindibles, para la independencia funcional de las personas con
discapacidad.
También el Instituto deberá determinar
diferentes bocas de expendio en Hospitales, Municipios y Organizaciones de la
Sociedad Civil que actuando coordinadamente con el primero, garanticen el
préstamo en tiempo, adhiriendo a la normativa provincial establecida.
Se pueden asimismo, establecer
Convenios con ONGs, escuelas técnicas, etc. que garanticen arreglos y
adaptaciones.
Es importante volver a recalcar que, en
términos generales, entre el 8 y el 10 % de la población tiene alguna discapacidad,
de acuerdo al detalle proporcionado y definido por la OMS. En ese sentido las
discapacidades motoras se aproximan al 40 %, las visuales en el 22 %, las
auditivas en el 18 % y las mentales en el 15 %, siendo las restantes en conjunto
del orden del 5 %.-
Del total de las personas con
discapacidad el 38 % no tiene cobertura de obra social y/o plan de salud privado o
mutual. Se comprende entonces la necesidad de atender a gente altamente
vulnerable, en un contexto de pobreza, que acentúa las consecuencias negativas
de la discapacidad.
Por otra parte, nuestra Ciudad de
Santiago del Estero, como asimismo otras del interior, tienen mucha población
carenciada, con niños y adolescentes con discapacidades de distinta naturaleza y
que no tienen un marco diario de contención familiar o actividades de recreación y
esparcimiento, siendo por consiguiente necesaria la creación de Centros de Día,
de manera que aquellas personas o grupos comunitarios que no cuentan con los
recursos necesarios puedan brindarles a sus familiares e integrantes, un lugar que
les ofrezca quehaceres, ocupaciones, cuidados y la atención que se merecen
como seres humanos, para desarrollar su vida cotidiana.
Debemos propiciar el desarrollo de
estos sistemas alternativos de contención social y ocuparnos que, efectivamente,
los fondos que se solicitan, sirvan a aquellas situaciones en las que las personas,
como el caso que nos ocupa, con alguna discapacidad, puedan integrarse
socialmente y ser atendidas en sus necesidades esenciales ya que,
lamentablemente, su entorno comunitario, muchas veces no puede hacerlo. Esto
es realmente favorecer la autonomía y la equiparación de oportunidades, que
tantas veces se declama y no se concreta, con el consiguiente riesgo social.
Dos temas finales,
sumamente importantes, para todos y muy especialmente para las personas con
discapacidad. El deporte y el trabajo y, la necesidad de abandonar la palabra
"discapacidad" y centrar el foco en las capacidades que todos tenemos y que
siempre afloran en los momentos difíciles de nuestras vidas. El Programa de
Inclusión Deportiva que busca el encuentro necesario entre las organizaciones
públicas, como los Municipios y las asociaciones deportivas de la comunidad, con
la finalidad del pleno desarrollo físico, como asimismo, el espiritual. Hay que
proveer de sillas de ruedas deportivas y otros elementos que hacen a la práctica
deportiva adaptada y promover la concurrencia de personas a las instituciones
deportivas convencionales, modificando sus instalaciones y haciéndolas
accesibles a todos aquellos que tienen su movilidad reducida. En realidad
deberíamos tratar, para adelante, que las instalaciones fuesen accesibles a todos,
pensadas y diseñadas para contener a todos. Y no que se diseñen para algunos y
se rediseñen para contener a todos. Como en otro Proyecto anterior expresara:
"Solo así, alguna vez, podremos dejar de hablar de los "otros" como minorías para
referirnos a "todos" como una sociedad sin exclusiones".
Por último, el Programa de Apoyo
Económico a Microemprendimientos para Trabajadores con Discapacidad, cuyo
objeto es promover el trabajo para mayores de 18 años, con un apoyo económico
no reembolsable para la adquisición de bienes de capital, herramientas de trabajo
e insumos. Este es un Programa importante y quiero instar a todos los
Organismos
provinciales y nacionales, con
competencia en este tema tan sensible e importante, a realizar esfuerzos
denodados en pos de la concreción de proyectos productivos y/o de servicios, que
beneficien a los integrantes de nuestra comunidad, que estoy seguro tienen ideas,
tienen ganas, pero no cuentan con medios económicos y soporte técnico. A ellos
debemos alentarlos, ayudarlos, organizarlos en la producción y en el trabajo y en
la canalización de sus productos y servicios. Así serán capaces de lograr los
objetivos del Programa, generando sus propios ingresos y la sustentabilidad en el
tiempo de sus propuestas.-
Por todo lo expuesto es que solicito a
mis colegas de esta Honorable Cámara, me acompañen con el voto favorable para
la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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