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PROYECTO DE TP
Expediente 4915-D-2010
Sumario: CREACION DE UN REGIMEN ESPECIAL PARA LA PROMOCION DE LA UTILIZACION DE FERTILIZANTES AGRICOLAS. MODIFICACION DE LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
Fecha: 07/07/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 91
El Senado y Cámara de Diputados...
DE LA PROMOCIÓN DE LA
UTILIZACION DE FERTILIZANTES CON USO AGRÍCOLA.
ARTÍCULO 1º.- Créase un
régimen especial para la promoción de la utilización de fertilizantes con uso
agrícola conforme las disposiciones de la presente ley.
ARTÍCULO 2°.- Los
propietarios, arrendatarios, contratistas y productores agropecuarios podrán
deducir como gasto adicional, en la liquidación anual del impuesto a las
Ganancias, el 70% del monto deducible por gastos en fertilizantes para uso
agrícola a partir del ejercicio fiscal en el que se comercialice la primera
producción a la que fueron destinados los fertilizantes citados.
Este gasto adicional será deducible
por aquellos propietarios, arrendatarios, contratistas y productores
agropecuarios, que efectivamente realicen la fertilización y tengan como
destino obtener productos de origen agropecuario.
El gasto adicional contemplado en
el presente artículo solo podrá deducirse contra el resultado atribuible a la
explotación agropecuaria.
En caso que por la deducción de
este gasto adicional se produjera un quebranto en dicho resultado, el mismo se
trasladará a futuros ejercicios hasta su agotamiento. En ningún caso podrá
deducirse de rentas provenientes de otras actividades del contribuyente.
El Poder Ejecutivo Nacional a través
del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, establecerá la
nómina de los fertilizantes para uso agrícola que generarán derecho a deducir
el gasto adicional mencionado en el presente artículo.
ARTICULO 3º.- Incorpórase a
continuación del inciso l) del cuarto párrafo del artículo 28 de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, el
siguiente:
"m) Las ventas, las locaciones del
inciso c) del artículo 3º y las importaciones definitivas que tengan por objeto
semillas, herbicidas, insecticidas, fungicidas e inoculantes para uso
agrícola.
Los fabricantes o importadores de
los bienes a que se refiere el párrafo anterior tendrán el tratamiento previsto en
los párrafos segundo, tercero y cuarto del inciso e) precedente, respecto del
saldo a favor que pudiere originarse con motivo de la realización de los
mismos, por el cómputo del crédito fiscal por compra o importaciones de
bienes, prestaciones de servicios y locaciones que se destinaren
efectivamente a la fabricación o
importación de dichos bienes o a cualquier etapa en la consecución de los
mismos, siendo el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
el que deberá tomar la intervención que le compete a efectos de lo dispuesto
en el citado cuarto párrafo.
Facúltase a la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS para establecer un procedimiento
optativo de determinación estimativa, con ajuste anual, del monto de la
devolución."
ARTICULO 4º.- Comuníquese
al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La presente iniciativa legislativa
tiene por objeto contribuir a brindar un principio de solución a la problemática
actual del sector agrícola nacional en particular en lo que se refiere a la
necesidad de preservar la calidad y la cantidad de nutrientes de nuestro
suelo.
El permanente aumento del precio
de los insumos en el sector agropecuario, ha resentido la posibilidad de que los
productores adquieran los fertilizantes necesarios, en aras de asegurar la
calidad de las tierras cultivables.
Las semillas, los agroquímicos, los
fertilizantes, el gas-oil, nada ha escapado de la fiebre alcista.
Estamos en presencia de un
fenómeno de intensificación del laboreo por lo que, la cantidad de nutrientes
extraídos del suelo, se ha elevado. Y la expectativa es que la tendencia seguirá
en las próximas campañas.
El incremento de los rindes y de la
producción exigen, desde ya, que se asegure la fertilidad del suelo en una
mirada en la que se contemplen cuestiones ambientales y productivas tanto de
corto como de mediano y largo plazo.
En este contexto, urge la necesidad
de adoptar medidas que alivien, aunque sea en parte, la situación del sector
agrario.
Como representante de la provincia
de Santa Fe, no puedo dejar de destacar que su modelo socio-productivo está
íntimamente ligado al sector agropecuario y al agroindustrial.
Para nosotros es esencial asegurar
las mejores condiciones productivas en todo lo que tiene que ver con el campo,
con la producción de soja, maíz, trigo, girasol, sorgo, arroz y algodón.
También existen en la provincia
importantes industrias vinculadas al sector agropecuario, como la industria
oleaginosa, cárnica, láctea, molinera y de maquinas agrícolas, que incluye
cosechadoras, sembradoras y pulverizadoras.
Por ello, toda medida que afecte al
campo estará afectando prácticamente toda la cadena productiva de nuestra
provincia y repercutirá en casi todos sus habitantes.
Soy testigo diario y directo de las
aristas negativas del conflicto planteado con el sector y de la ausencia de
políticas agropecuarias que sean proactivas y que permitan maximizar las
potencialidades productivas.
Por la diversidad de cultivos, es
posible y necesario establecer un esquema sustentable de nutrición y
fertilización de los mismos, bajo un régimen de deducción adicional en el
impuesto a las ganancias por la inversión en fertilizantes.
Hoy, en la zona núcleo de
producción de granos en el país se extraen por año 4.000.000 de toneladas de
nutrientes y se reponen sólo 2.000.000 de toneladas. Esta brecha debe ser
cerrada con medidas de promoción que garanticen que la totalidad de los
nutrientes sean repuestos.
Por otra parte, se propone reducir al
10,5% la alícuota del Impuesto al Valor Agregado para las semillas, herbicidas,
insecticidas, funguicidas e inoculantes, como herramienta para reducir el
impacto financiero de estos insumos en el costo de producción.
Por las razones expuestas solicito
de mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ARENA, CELIA ISABEL | SANTA FE | PERONISMO FEDERAL |
| AGOSTO, WALTER ALFREDO | SANTA FE | PERONISMO FEDERAL |
| FORCONI, JUAN CARLOS | SANTA FE | PERONISMO FEDERAL |
| GERMANO, DANIEL | SANTA FE | PERONISMO FEDERAL |
| CARRANZA, CARLOS ALBERTO | SANTA FE | PERONISMO FEDERAL |
| OBEID, JORGE ALBERTO | SANTA FE | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| AGRICULTURA Y GANADERIA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO AGOSTO (A SUS ANTECEDENTES) | 11/08/2010 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO FORCONI (A SUS ANTECEDENTES) | 11/08/2010 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO GERMANO (A SUS ANTECEDENTES) | 11/08/2010 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO CARRANZA (A SUS ANTECEDENTES) | 11/08/2010 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO OBEID (A SUS ANTECEDENTES) | 11/08/2010 | |
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 1921-D-12 |