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PROYECTO DE TP
Expediente 4908-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA EL DESARROLLO DEL CENSO NACIONAL AGROPECUARIO.
Fecha: 08/09/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 116
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar, en los términos del artículo 71 de la
Constitución Nacional, y el artículo 204 del Reglamento Interno de la H. Cámara, al señor
Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Producción, Dr. Martín
Abeles, en su carácter de Presidente del Comité del Censo Agropecuario, y a la señora
Directora del Instituto Nacional de Estadística y Censos, Lic. Ana María Edwin, en su
carácter de Secretaria Ejecutiva del Comité del Censo Nacional Agropecuario, presentar a
esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación informes escritos, acerca de los
siguientes asuntos:
a) Informe sobre el estado en que se encuentra
el desarrollo del Censo Nacional Agropecuario 2008.
b) Explicación de las causas que motivaron el
desplazamiento de las autoridades responsables y el desmantelamiento del equipo técnico
que se desempeñaban en el área del Instituto Nacional de Estadística y Censos vinculada a
la implementación del Censo Nacional Agropecuario.
c) Descripción del nuevo equipo técnico
puesto a cargo de la planificación, organización, realización y supervisión del Censo
Nacional Agropecuario 2008.
d) Explicación de las causas de las demoras
sufridas en la implementación y desarrollo de mencionado Censo teniendo en cuenta los
plazos estipulados por el Decreto N° 1764 de fecha 28 de Noviembre de 2007, y por la
Resolución Secretaria de Política Económica N° 74 de fecha 24 de abril de 2008.
e) Especificación de la metodología que se
esta empleando en las tareas inherentes al Censo.
f) Explique si con las herramientas utilizadas
en la ejecución del Censo esta garantizada la preservación del secreto estadístico
protegiendo la identidad de los encuestados.
g) Detalle del grado de desarrollo y avance
del Censo desagregado por regiones, teniendo en cuenta lo considerado por la normativa
referida al tema en cuanto a la coordinación de trabajo con los Comités Censales
constituidos a tales efectos en las respectivas jurisdicciones.
h) Descripción del cronograma y plazos
estipulados para el cumplimiento de todas las etapas de este Censo Agropecuario
2008.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Distintas voces vinculadas a la actividad
agropecuaria han alertado sobre ciertas irregularidades observadas en la implementación
del Censo Nacional Agropecuario 2008, tales como la falta de participación y consulta a
entidades referentes del sector y al Consejo federal Agropecuario, el desplazamiento de
técnicos de reconocida trayectoria y el descrédito general que padece el INDEC, organismo
encargado de la realización del mismo.
Por otro lado, también se ha observado con
preocupación la inclusión, aparte de los datos tradicionales solicitados a los productores, de
un cuestionario adicional con preguntas sobre ingresos y gastos, lo cual atenta contra la
preservación del secreto estadístico que implica la protección de la identidad de los
encuestados, tarea que el INDEC debe garantizar.
A su vez, cabe señalar, el no cumplimiento de
la normativa vigente al respecto. La misma señala, en primer lugar, que de acuerdo con el
Artículo 7 - Inciso b del Decreto N° 3110 de 1970, reglamentario de la Ley N° 17622, se
procederá al relevamiento de los censos agropecuarios en forma quinquenalmente, en los
años terminados en dos (2) y siete (7), por lo cual este Censo se tendría que haber
desarrollado en el año 2007.
Asimismo, el Decreto N° 1764 de fecha 28 de
Noviembre de 2007, establece que el Comité del Censo Nacional Agropecuario,
responsable de la coordinación del operativo censal, debe constituirse dentro de los 45 días
corridos a partir de la fecha de dicho Decreto. Nuevamente vemos incumplimiento de las
normas ya que mencionado Comité se constituyó el 24 de abril de 2008 mediante la
Resolución Secretaría de Política Económica N° 74.
Por otro lado, también es importante destacar
que en muchas provincias a mediados del mes de agosto no se habían comenzado las tareas
censales, lo cual se opone a la urgencia establecida en el Artículo 7 del Decreto N° 1764,
donde se indica que los trámites y prestaciones necesarias para llevar a cabo el Censo
Nacional Agropecuario quedan calificadas como prioritarias y de reconocida urgencia.
Sin duda, la actividad agropecuaria, ya sea
como productos directo de alimentos y materias primas para la agroindustria, o como
demandante de una amplia gama de bienes, insumos y servicios, juega un rol central en el
funcionamiento de la economía nacional.
A su vez, si bien es un sector que como
consecuencia de su dinamismo ha tenido un importante crecimiento , cabe señalar que se
observan fuertes contrastes en el desarrollo de diferentes regiones, como también diferencia
en el progreso entre productores de una misma zona.
Este cuadro de situación hace imprescindible
contar con información actualizada y que refleje la realidad de este importante sector.
Pero, vistas las objeciones vertidas desde
diversos sectores a la forma en que se esta desarrollando este censo Agropecuario y a las
irregularidades observadas, es que se solicita informes a las autoridades responsables de su
ejecución.
La escasa adhesión y predisposición de los
productores, la falta de información y publicidad sobre las características de los
procedimientos censales, la ausencia de garantías de confidencialidad, el desprestigio y
cuestionamiento del INDEC, son algunos de los indicadores que nos señalan que este
Censo Agropecuario tendría serios desaciertos, y consecuentemente resultados que no
reflejen la realidad que vive hoy el sector agropecuario en su conjunto.
Por todo lo expuesto, es que solicitamos los
informes ya expresados, a las autoridades correspondientes, a fin de que brinden las
explicaciones pertinentes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |