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PROYECTO DE TP
Expediente 4901-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS CORREDORES VIALES CONCESIONADOS.
Fecha: 08/10/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 134
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo nacional que,
por intermedio del organismo que corresponda, informe respecto de los Corredores Viales
concesionados, lo siguiente:
1. Si los contratos de concesión firmados en
el año 2003 han caducado el día 31 de Octubre del año 2008.
2. Si los contratos mencionados fueron
prorrogados hasta el día 05 de Mayo del corriente año.
3. Si se ha dado una nueva prórroga a los
contratos de concesión hasta el próximo 31 de Octubre. En caso afirmativo indique cuál
es el instrumento legal que estableció esta prórroga.
4. Si esta última prórroga ha sido dada sin
instrumento legal alguno que sustente el cobro del peaje. Ratifique o rectifique.
5. Si se han realizado las Auditorías
Técnicas y Económicas de los corredores concesionados para verificar el estado en que
estas rutas están siendo dejadas por sus concesionarios y evaluar si se ha cumplido con
todos los requisitos contractuales. En caso afirmativo se solicita se provea de una copia
en formato digital a los integrantes de la Comisión de Obras Públicas de esta H. Cámara y
su publicación en el sitio web oficial correspondiente.
6. Si el retraso en el proceso licitatorio se
debe al atraso registrado en los relevamientos técnicos y en la definición de las nuevas
obras que se deben incorporar en cada corredor.
7. Detallar si en el nuevo contrato se
mantendrá el actual esquema dejando todas las ampliaciones y repavimentaciones en
manos de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y del Órgano de Control de las
Concesiones Viales (OCCOVI).
8. Si los nuevos concesionarios deberán
realizar las obras estructurales solventadas con recursos del Estado nacional por medio
de fondos presupuestarios o si lo harán con lo recaudado por el cobro del peaje.
9. Si se han tenido en cuenta los informes del
por entonces Defensor del Pueblo, Dr. Eduardo Mondino y de la Auditoría General de la
Nación respecto de las concesiones de los corredores viales.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El plazo de concesión de los corredores
viales ha finalizado el 31 de octubre del año 2008. Esto era bien conocido de antemano
por la Autoridad de Aplicación, como resulta lógico, pero recién se dispuso que se llame a
la correspondiente licitación diecisiete (17) días hábiles antes de su finalización, por medio
del Decreto Nº 1615 de fecha 7 de octubre de 2008.
El correspondiente llamado a licitación se
realizó veintidós días después de finalizado el plazo de concesión, mediante el Decreto Nº
1095 de fecha 22 de octubre de 2008.
Ante tanta falta de previsión, la
solución fue incluir en el Decreto Nº 1615, antes mencionado, el inciso i) del artículo 3º en
el que se dispone "Celebrar acuerdos con los actuales concesionarios de los Corredores
Viales Nacionales a fin de prorrogar sus contratos de concesión hasta la toma de
posesión de las nuevas concesiones que resulten del proceso licitatorio establecido por la
presente medida y por un plazo no mayor a CIENTO VEINTE (120) días".
Ese plazo caducaba en el mes de mayo del
corriente año. Pero el proceso licitatorio aún no ha finalizado y las empresas
concesionarias siguen operando aparentemente sin ningún sustento legal.
Por otro lado se desconoce si se han llevado
a cabo las correspondientes Auditorías Técnicas y Económicas que permitan evaluar
tanto el estado del paquete estructural, de la carpeta de rodamiento y de las banquinas de
las rutas concesionadas, de las medidas de seguridad vial y de cuidado del medio
ambiente como del grado de cumplimiento de todos los requisitos contractuales.
Se recuerda que el por entonces Defensor
del Pueblo de la Nación, Dr. Eduardo Mondino, había emitido, previo a la finalización del
plazo de concesión, un informe respecto de los Corredores Viales Concesionados, a
todas vistas desfavorable.
De igual manera la Auditoría General de la
Nación en su informe Nº 47/2008 expresa que el sistema de concesiones viales adolece
de las mismas dificultades que condicionaron el normal desenvolvimiento de las
concesiones de la década menemista, caracterizadas por los innumerables
incumplimientos a los planes de obra, las falencias del sistema de control y la debilidad de
los mecanismos de sanción.
El sistema de concesiones viales vigente no
solo no ha generado un solo kilómetro de camino nuevo en quince años de concesión
sino que también ha contribuido a descapitalizar al Estado, y obligar a los usuarios a
pagar peaje por circular por una ruta de dudosa calidad y sin otra alternativa de libre
circulación.
Lejos estamos de construir una red vial
nacional, que junto con las provincias conformen una verdadera red vial que brinden
comunicación, seguridad y confort a los usuarios sin descuidar ,en los tramos
concesionados, que la premisa básica elemental es que la tarifa debe ser inferior al
beneficio económico que el usuario recibe.
Por todos los conceptos vertidos solicito la
aprobación del presente Proyecto de Resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BAYONZO, LILIANA AMELIA | CHACO | UCR |
| URLICH, CARLOS | CHACO | UCR |
| GUERCI, BEATRIZ ELVIRA | JUJUY | UCR |
| FABRIS, LUCIANO RAFAEL | CHACO | UCR |
| BEVERAGGI, MARGARITA BEATRIZ | CHACO | UCR |
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