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PROYECTO DE TP
Expediente 4900-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA DEMORA EN LA DEVOLUCION DE LA RETENCION DEL "IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - IVA -" AL PRODUCTOR AGROPECUARIO.
Fecha: 23/06/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 71
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional
que, a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP), informe a esta Cámara de Diputados sobre los
siguientes puntos, respecto de la situación de demora en la devolución de la
retención en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) al productor agropecuario que
vende sus granos.
1.- Explicitar las razones que invoca el
Fisco Nacional para incumplir las disposiciones legales vigentes en relación a la
devolución del IVA a los productores agropecuarios.
2.- Indicar con precisión el monto de
devolución de retenciones adeudadas por el Estado nacional, que aún no han sido
reintegradas a los productores agropecuarios.
3.- Justipreciar los perjuicios que
sufren los productores agropecuarios en referencia a la mora de la administración,
al inmovilizarse fondos propios de los productores agropecuarios, siendo que por
efectos de la inflación, la devaluación de la moneda, el costo y escasez del crédito
privado o público, se perturba el ejercicio de la actividad y se viola el derecho de
propiedad.
4.- Puntualizar la cantidad de
amparos notificados al Fisco que hubieran sido interpuestos a raíz de la falta de
acreditación dentro del plazo legal de la mencionada devolución de IVA. En la
respuesta deberá revelarse el monto de costas y honorarios que debieron ser
asumidos por el Estado Nacional en tales procesos, por aplicación del principio
objetivo de la derrota.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El productor agropecuario al vender
sus granos, sufre una retención en el IVA del 8 % de acuerdo a la legislación
vigente. De esta retención el 7 % debería serle reintegrado en su cuenta bancaria
a los sesenta días de haber presentado su declaración jurada de IVA ante la
AFIP.
La comprobación empírica demuestra
que el organismo recaudador está incumpliendo los plazos, adeudando una suma
muy abultada, con una demora promedio en la devolución de entre 12 a 18 meses.
Esta Cámara necesita conocer con precisión cuál es el monto de esta deuda.
La actitud de AFIP provoca un
crecimiento de los trámites burocráticos, ya que los productores afectados deben
presentar en la agencia fiscal correspondiente a su domicilio un pedido de "pronto
despacho" y si quince días después se mantiene el silencio de la administración,
están habilitados a interponer recurso de amparo ante la Justicia Federal, lo cual
implica asumir gastos causídicos y generar costas, que en definitiva deberán ser
irrogadas por el propio Estado Nacional incumplidor.
Va de suyo, que la tesitura adoptada
por la AFIP no sólo es contraria a Derecho, sino que la falta de acreditación en
tiempo y forma constituye una violación de los derechos del contribuyente, con
perjuicio concreto al verse privado de disponer de sumas adeudadas, lo cual
lesiona el derecho de propiedad consagrado en la Constitución Nacional y
generando un indebido enriquecimiento ilícito a favor del Fisco. Y afecta al
funcionamiento sano del sistema económico pensado no en multiplicar litigios
administrativos y/o judiciales, sino en invertir y movilizar la actividad, generando
trabajo y bienes.
Conforme a la Ley de Procedimientos
Administrativos, los plazos son obligatorios para los interesados y para la
administración, por lo cual no existen razones que justifiquen el retardo por parte
del ente recaudador federal.
Finalmente, es dable señalar que la
mora por parte del Fisco implica una inmovilización del capital de trabajo por parte
del productor que no genera intereses a su favor, por lo que sufre los efectos
corrosivos de la inflación y de la depreciación del peso argentino y que se
convierte en altamente gravoso por el encarecimiento del crédito, sumado a su
escasez. Adicionalmente, reiteramos, conmueve negativamente a la economía
generando otro factor desequilibrante.
Por todo ello, es que solicito el
acompañamiento de mis pares en la aprobación del presente proyecto de
resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |