La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional y por su intermedio a los organismos que resulten competentes, que informe sobre los siguientes puntos:

a) Remita los informes anuales producidos por el RENPRE (Registro Nacional de Precursores Químicos) que se deben publicar, en cumplimiento del art.21 de la Ley Nº 26.045;

b) Que el RENPRE y/o la SEDRONAR (Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico) informen sobre el detalle de las inspecciones realizadas a los establecimientos inscriptos en el Registro, consignando fecha, personal actuante, resultado de la diligencia y todo otro dato de interés que haya sido recabado. Asimismo, informe sobre el criterio por el cual se determina la empresa, establecimiento o persona para someter a inspección;

c) Cuáles son las medidas y estrategias concretas (sistemas informáticos, mesas de reunión de información y/o de colaboración con agencias investigadoras, etc.) desarrolladas por el RENPRE para controlar a los sujetos inscriptos;

d) Informe si la puesta en vigencia de la Ley de Medicamentos Genéricos impuso cambios en la comercialización, manipulación y transformación de las sustancias controladas y, en su caso, qué medidas se tomaron;

e) Informe si la República de la India es una nación signataria de la Convención de Viena de 1988. En su caso, informe si cumple regularmente con la notificación previa de las exportaciones de sustancias controladas en nuestro país;

f) Indique si el RENPRE tuvo conocimiento de que haya ocurrido un incremento en la importación de efedrina al país en los últimos tres años. En su caso, qué medidas se tomaron al respecto;

g) Envíe copia de los informes trimestrales de los últimos cinco años (o desde que se encuentren inscriptas si es un plazo menor) presentadas por las siguientes empresas: Unifarma S.A., Seacamp y Drogueria Libertad;

h) Informe si el RENPRE autorizó a las empresas mencionadas en el punto g) cada una de las importaciones que realizaron;

i) Remita el listado de empresas que han transportado efedrina a México, Colombia y/o Estados Unidos; e informe todos los detalles relacionados con las operaciones realizadas (notificación previa, contestación de la contraparte en dichos países, destino interno de la sustancia en los mismos, y todo otro dato de interés);

j) Que la Dirección Nacional de Aduanas informe si ha controlado y de qué forma, la documentación de los importadores, en las operaciones autorizadas por el RENPRE.

Señor presidente:

La República Argentina es signataria de la Convención de Viena de 1988 y de esta forma, se encuentra comprometida con la Junta Internacional de Estupefacientes (JIFE) de la Organización de las Naciones Unidas, que es el instrumento multilateral más importante para la prevención y lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

Interesa de modo especial, que por dicho instrumento se ha establecido un sistema de notificación previa a cargo del país desde el cual se produce el envío de sustancias químicas que pueden ser derivadas a la producción de drogas ilícitas hacia el país receptor. La empresa que disponga la exportación de una sustancia contenida en las listas confeccionadas por la JIFE debe solicitar un permiso a la oficina nacional para poder realizar la exportación. Ese organismo, a su vez, es el encargado de notificar a su par del país de destino los datos de la exportación (identificación de la sustancia, del exportador y del importador, punto de entrada y de envío, etc.), con una anticipación de quince días. La idea es que el país receptor tenga tiempo para verificar dichas condiciones y un destino lícito, previendo cualquier desvío.

La Ley Nº 26.045 creó el Registro Nacional de Precursores Químicos (antes existía una dirección dependiente de la SEDRONAR), y allí deben inscribirse las empresas que importen o exporten sustancias incluidas en los correspondientes listados. La efedrina está dentro de ellas, y por tanto su ingreso o egreso requiere la correspondiente autorización de dicha autoridad competente, sin la cual no podría pasar por la Aduana y cualquiera de las fuerzas de seguridad (Gendarmería, Prefectura o Policía Federal) podría requerir en el ejercicio del control de mercaderías en tránsito.

El registro tiene una misión exclusivamente destinada al control del desvío de precursores hacia la producción de drogas ilícitas. Por lo tanto, que la Sra. Presidenta haya decidido pasar el organismo a depender del INTI desnaturaliza absolutamente sus funciones. Sólo puede ser entendida la medida como parte de una disputa de poder interna del mismo Gobierno. Lo cierto es que tantos funcionarios han disputado el control del organismo, pero en ningún caso se ha dado al mismo el efectivo ejercicio de sus tareas, que es justamente impedir lo que ha terminado ocurriendo: Argentina parece una plaza fácil, con controles relajados o inexistentes para el ingreso y egreso de una sustancia como la efedrina, especialmente usada para la producción de drogas ilícitas de tipo sintético.

Los graves acontecimientos ocurridos en días pasados, que han terminado con varias muertes, causas judiciales y pocos avances en materia de esclarecimiento, imponen al Gobierno asumir con precisión y decisión, una seria investigación sobre las responsabilidades que podrían corresponder a los funcionarios oficiales a cargo de esas tareas. Máxime cuando recae sobre la propia Presidenta y el Vicepresidente una deuda tan importante como es explicar por qué recibió dinero para la campaña electoral de esas mismas empresas que hoy están siendo investigadas por su relación con el contrabando de efedrina o con carteles del narcotráfico internacional.

Por los motivos expuestos, consideramos de extrema urgencia que el Poder Ejecutivoinforme a esta Honorable Cámara de Diputados sobre los aspectos requeridos.