La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar su satisfacción y respaldo a la reunión realizada en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca el pasado 29 de junio, con la presencia de representantes institucionales de las provincias de San Juan, San Luís, La Rioja y Catamarca, durante la cual se firmó un documento de apoyo al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 699/10.

Señor presidente:

Las desigualdades en el desarrollo relativo de nuestras provincias han significado, a nivel histórico, un crecimiento económico diferenciado en nuestra nación, con lamentables conclusiones de exclusión social, marginalidad y un aumento en la dependencia del empleo estatal. En muchos casos, esta situación es heredera de las luchas de independencia, tanto por el esfuerzo que significaron para estas poblaciones como por el cercenamiento del territorio nacional que fue su consecuencia.

Atento a estos antecedentes, el Acta de Reparación Histórica de 1974 propuso un régimen especial de fomento a las provincias de Catamarca, La Rioja y San Luís. Posteriormente, la Ley Nº 22.021 dio un contenido específico a esta aspiración, incluyendo a estas provincias y sumando a la Provincia de San Juan.

El régimen de Promoción de Actividades Industriales, Agrícolo-Ganaderas y Turísticas contenido en la Ley 22.021 ha generado, en sus 30 años de existencia, claros beneficios a provincias que se hayan alejadas de los centros de mayor consumo del país y de los puertos del Atlántico.

Podemos mencionar, como primer dato, que en el año 2010 el sector industrial genera cerca de 50.000 empleos. Según el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación en base a Sistema Integrado Previsional Argentino, en el sector industrial el empleo en el tercer trimestre de 2009 estaba distribuido de esta forma: San Luís 19.589, San Juan 14.379, La Rioja 8.462 y Catamarca 6.374 asalariados.

Asimismo, la Ley Nº 22.021 también permite la integración de proyectos agrícolo-ganaderos y turísticos. En el primer aspecto, debemos recordar que a través del régimen se ha producido el elevado aumento de la producción y exportación de productos olivícolas, tanto aceite de oliva como aceitunas de mesa.

Asimismo, los distintos proyectos que se han iniciado bajo este régimen de promoción, generan en las provincias receptoras una dinamización de la economía que impacta en el fortalecimiento de las cadenas productivas locales y en lo social, evita la migración de la población hacia otros centros urbanos.

A partir del Decreto Nº 699/10, que extendió el régimen y por lo tanto le otorgó previsibilidad, todos quienes dependen para su sustento de las actividades enmarcadas en la Ley 22.021 han visto afianzadas sus fuentes laborales. Sin embargo, los cuestionamientos por vía judicial y política a la extensión del régimen hicieron imperativo lograr la unidad de la defensa del Decreto Nº 699/10.

Es por ello que el pasado 29 de junio de 2010, en la Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, los representantes de los gobiernos, cámaras empresariales y representantes gremiales de las provincias de San Juan, San Luís, La Rioja y Catamarca acordaron realizar todas las gestiones necesarias para defender el Régimen de Promoción de Actividades Industriales, Agrícolo-Ganaderas y Turísticas.

Entre los puntos más importantes acordados, se estimó que la línea de acción de los gobiernos provinciales debe ser la siguiente: "sostener las estrategias de radicación de inversiones extranjeras, promover la responsabilidad social empresaria y el cuidado del medio ambiente; coordinar la cooperación entre agentes económicos; fortalecer la base empresarial de las provincias; y coordinar inversiones complementarias para integrar los polos de desarrollo aumentando su efecto multiplicador".

Tal como lo observamos, consideramos que este pronunciamiento de los actores privados y públicos de las cuatro provincias merece nuestro claro apoyo y respaldo. Es por ello que solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Resolución.