La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que inicie negociaciones con los Estados signatarios del CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO DEL SUR, suscripto en Porlamar -REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA- el 26 de septiembre de 2009, a fin de enmendar distintos aspectos del mismo, propiciando:

1. La modificación de la unidad de cuenta de la contabilidad del Banco del Sur, reemplazando el Dólar Estadounidense.

2. La modificación de la ubicación de la Sede del Banco del Sur, elevando a rango de Sede la actual Subsede de Buenos Aires.

3. El reemplazo como Depositario del Convenio del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela.

4. La explicitación de que los custodios de los aportes de capital de los países miembros sean los bancos centrales de los respectivos países.

Señor presidente:

El presente proyecto de resolución replica y trabaja las observaciones realizadas por los diputados Prat-Gay y Favario en la sesión del día 7 de septiembre de 2011, de manera tal que se cuente con un instrumento legislativo para dar avance a la resolución de los problemas en ese momento señalados.

En ese sentido, se han identificado cuatro aspectos del Convenio Constitutivo sobre los cuales es posible producir significativas mejoras.

El primero de ellos es el de la unidad de cuenta. Actualmente el Convenio prevé la utilización del Dólar Estadounidense para esos propósitos. La preeminencia de esa moneda está declinando en el mundo, lo que implica resignar soberanía monetaria (aunque de manera simbólica) y podrá originar distintos problemas a futuro a medida que la unidad de cuenta registre fluctuaciones no relacionadas con las economías reales de la región.

El segundo aspecto es el de la ubicación de la sede, actualmente programada para su establecimiento en Caracas. Caracas no forma parte del hemisferio sur (latitud: 10°30′N). Pero, fundamentalmente, en esa ciudad se encuentra la sede de la Corporación Andina de Fomento. La idea es ir desligándose de los centros ubicados en Estados Unidos, ya que los otros dos organismos internacionales -el BID y el Banco Mundial- están en Washington. Entonces, es incomprensible por qué estos otros dos organismos tienen que estar en Caracas, habida cuenta que hablamos de un Banco del Sur y de que la Argentina es uno de los tres socios fundadores. La elección de la ubicación actual no atiende a ningún criterio razonable de descentralización o solidaridad para con los países miembros más chicos (como sí lo hiciera por ejemplo en su momento el FONPLATA).

La elección de Caracas como sede es sintomático de un sesgo hacia la preeminencia de la República Bolivariana de Venezuela por sobre el resto de los signatarios, que se desprende de su rol como Depositario del Convenio, de nuevo duplicando las características de la Corporación Andina de Fomento. Ello resulta en que los países miembros se obligan a notificar ante el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de Venezuela la posible denuncia del Convenio Constitutivo (artículo 18), lo que podría generar distintas asimetrías de poder. Preferible sería que el Depositario fuera la Organización de los Estados Americanos, como sucede con el Banco Interamericano de Desarrollo; similarmente, el Secretariado General de las Naciones Unidas es depositario del Banco Asiático de Desarrollo y del Banco Africano de Desarrollo; o la totalidad de los miembros constitutivos, como se hiciera en su momento con el Convenio del FONPLATA.

Por todo lo expuesto precedentemente y en las intervenciones de los diputados firmantes en la respectiva sesión, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de resolución.