La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

PROYECTO DE RESOLUCIÓN POR EL QUE SE SUSTITUYEN LOS ARTÍCULOS 161 Y 162 DEL REGLAMENTO DE LA H. CÁMARA

Sustituir los artículos 161 y 162 del Reglamento de la Cámara de Diputados de la Nación, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

Artículo 161: Durante la discusión en particular de un proyecto podrán presentarse otro y otros artículos que, o sustituyan totalmente al que se está discutiendo, o modifiquen, adicionen, o supriman algo de él, de acuerdo con lo dispuesto por el 2º párrafo del artículo 113. Cuando la mayoría de la comisión acepte la sustitución, modificación o supresión, previa lectura por Secretaría, ésta se considerará parte integrante del despacho.

Artículo 162: El nuevo artículo o artículos propuestos a la comisión durante la discusión, conforme a lo establecido en el 2º párrafo del artículo 113, deberán presentarse por escrito; si la comisión no los aceptase se votará en primer término su despacho, y si éste fuese rechazado, el nuevo artículo o artículos, previa lectura por Secretaría, serán considerados en el orden en que hubiesen sido propuestos.

Señor presidente:

El proyecto de resolución que aquí venimos a proponer es producto del consenso de los diferentes bloques que integran la Comisión Especial para la Modernización del Funcionamiento Parlamentario y cuyos integrantes suscriben el presente.

El 3 de agosto de 2008 la Cámara aprobó el proyecto de resolución 4596-D-08 (OD 826/08 de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento) sobre Modificación del articulo 161 y 162 sobre la discusión en particular de un proyecto en el recinto; y que el presente proyecto viene a reproducir tomando en su redacción los aportes que los diferentes bloques hiciesen en la Comisión de Labor Parlamentaria. A continuación, trascribiremos los fundamentos del expediente original que dan cuenta de la importancia de la temática aquí tratada:

Uno de los momentos trascendentales de la labor legislativa es la discusión en pleno de la Cámara en las sesiones. Es el ámbito temporal en el que las propuestas legislativas, sean de ley, de resolución o de declaración, son sometidas a consideración del conjunto de los diputados.

Tal como lo determina el reglamento en sus Artículo 144/146, todo proyecto o asunto que deba ser considerado por la Cámara, pasará por dos discusiones, la primera en general y la segunda en particular. La discusión en general tendrá por objeto la idea fundamental del asunto considerado en conjunto y la discusión en particular tendrá por objeto cada uno de los distintos artículos o períodos del proyecto pendiente.

En dicha oportunidad los diputados se encuentran habilitados para introducir modificaciones, supresiones o adiciones al texto aprobado en general. La propuesta realizada por cada legislador es puesta a consideración ante el pleno y aceptada o rechazada.

La práctica parlamentaria ha demostrado que a veces el tratamiento en particular de un proyecto y la introducción de numerosas propuestas a un mismo artículo puede generar confusión en el objeto de la votación.

En ciertas ocasiones, la Cámara, propone imprimir celeridad al debate, y a las votaciones. Es justamente en ese marco que podrían cometerse errores involuntarios poniendo en peligro el eficiente ejercicio de la función legislativa.

Es nuestra convicción que con la modificación que se propone al reglamento interno de la Cámara se contribuye a la transparencia de cada una de las votaciones y al mismo tiempo se facilita la tarea de las Direcciones Parlamentarias como la de Secretaria, de Información Parlamentaria y fundamentalmente la Dirección de Taquígrafos.

La propuesta consiste en dar lectura previa por Secretaría de la modificación, supresión o adición propuesta al artículo particular por algún legislador, antes de ser sometido a la votación del pleno. En consecuencia proponemos la modificación de los artículos 161 y 162 del Reglamento interno, objeto de la presente resolución.

Por todo lo antes expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto.