La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Resuelve declarar su repudio a la eliminación injustificada de más de 40.000 becas estudiantiles por parte del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el entendimiento de que ello, además de la injusticia implícita en la decisión tomada, promoverá un incremento en la deserción escolar secundaria con las negativas consecuencias sociales que inevitablemente resultan de la deserción escolar. Asimismo resuelve declarar su rechazo a las medidas de carácter represivo tomadas por el Ministerio de Educación de la CABA frente a la justificada reacción estudiantil y, simultáneamente, lo exhorta a establecer un diálogo sincero y transparente para resolver el conflicto planteado.

Señor presidente:

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires eliminó de un plumazo más de 40.000 becas (sobre un total de 64.000 que se otorgaban hasta ese momento) destinadas a subsidiar los estudios secundarios -y, por consiguiente, coadyuvar a disminuir la deserción escolar- de los estudiantes socialmente más vulnerables de la Ciudad Autónoma. Simultáneamente incorporó unos supuestos "estudios ambientales" que permitirían clasificar el grado de pobreza de los alumnos y, también supuestamente, subsidiar o becar a los más pobres de los pobres con un monto económico superior al anteriormente otorgado. "Estudios ambientales" que, en palabras del Ministro de Educación porteño nunca se hicieron y que requieren de una capacidad instalada de la que el Estado carece. Más allá de que el Estado porteño cuenta con un cuerpo de trabajadores sociales lo suficientemente amplio para cubrir las necesidades del mismo, cabe preguntar... si los "estudios ambientales" nunca se hicieron ¿cuáles fueron, entonces, los criterios para eliminar la mayor parte de las becas estudiantiles. Independientemente de ello, la docente de la UBA Claudia Danani, en el P12 del 27/8/08, escribe: "... los "estudios ambientales" no mejoran la sociabilidad ni construyen relaciones respetuosas ni fortalecen la autonomía (...) no es la capacidad de detectar falsos pobres la que hay que instalar en el Estado. Por el contrario, el sistema educativo sólo recuperará su contenido ciudadanizador si sus sistemas de apoyo construyen autonomía e igualdad".

En todo caso, lo objetivo es que, sin ningún criterio explícito, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, despojó a más de 40.000 estudiantes secundarios de las becas que percibían. Sin lugar a dudas, con ello también los despojó de la posibilidad de viajar a su colegio, de tomar un refrigerio y/o de acceder a materiales educativos. Es decir, promovió la deserción escolar, principal problema de la enseñanza media en la Ciudad Autónoma. Es decir, el mayor índice de deserción escolar se registra en el nivel de la enseñanza media. No hace falta que abundemos respecto de las consecuencias individuales y sociales que ello implica.

Al respecto, veamos algunas estadísticas que fueron elaboradas, precisamente, por el GCBA:

Aproximadamente un total de 12.985 jóvenes entre 14 y 18 años no asisten a ningún nivel educativo (el 6,2% de jóvenes de dicha edad). En el nivel medio, 10.500 jóvenes (10,6% de los matriculados en 2004 y 11,9% de los matriculados en 2005) abandona cada año, pasando a formar parte del universo de jóvenes que se encuentra fuera del sistema educativo.

Cuadro 1

Nivel Medio. Salidos sin pase a otra escuela por región educativa 2004-2005

Fuente: Matrícula Inicial 2004 y 2005; Matrícula Final 2004 y 2005. Departamento de Estadística. Dirección de Investigación.

DGPL.

Ministerio de Educación. GCBA.

Cabe destacar que el Programa de Becas Estudiantiles (PBE), creado en junio de 2001, a través del cual los estudiantes de nivel medio que se ven afectados por una precaria situación socio económica, reciben apoyo para garantizar la finalización de sus estudios y su ingreso a la escuela. El criterio sustancial es dar respuesta a estudiantes de hogares "pobres" por ingreso.

Desde su origen el PBE sextuplicó la cantidad de beneficiarios (cuadro 2 anexo), llegando a alcanzar en el año 2007 a 62.000 estudiantes (Página/12 22/07/08). En 2008 el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, recibió un total de 64.326 solicitudes de becas para estudiantes de nivel medio y otorgó un total de 22.649; es decir un 35,21% de las requeridas y una caída del 63,47% respecto a las adjudicadas el año anterior.

La gravedad de la situación nos obliga a reiterar que esta decisión del gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, implica la inexorable exclusión de la escuela de miles de estudiantes lo cual, como resulta no sólo obvio sino perfectamente justificable, detonó una legítima reacción estudiantil.

De hecho, al día de la fecha, los estudiantes -quienes intentaron infructuosamente dialogar con las autoridades para resolver el conflicto- han tomado 13 colegios. Según la información publicada el 27/8/08 en P12, "Como respuesta, el Ministerio de Educación envió una circular a las escuelas en la que les indica que identifiquen a las personas que ocupen el establecimiento, se comuniquen con los padres de los alumnos para que los retiren de las escuelas" y establece que los días sin clases se recuperarán los sábados. ¿Cómo reaccionarían los obreros si el Ministerio de Trabajo, frente a una huelga, ordenara a los trabajadores que recuperasen la productividad trabajando los domingos?. Sin embargo y paradojalmente, la Dirección de

Educación Media del GCABA ordenó suspender las clases y prohibió a los docentes permanecer en las escuelas mientras estén tomadas. Y, aún más grave, al menos en el caso de la toma del Colegio Mariano Acosta (en el cual suspendió también las clases en los niveles primario y terciario que funcionaban normalmente), judicializó la protesta estudiantil a partir de una denuncia por usurpación del espacio público.

Por lo anteriormente expuesto, considero que resulta obligatorio para la H. Cámara de Diputados de la Nación, denunciar y repudiar la suspensión injustificada de las becas estudiantiles así como la negativa al diálogo y las medidas tomadas por el GCABA con la supuesta intención de resolver el conflicto. Medidas que nos retrotraen, pocos días antes de la conmemoración de la "noche de los lápices", a los terribles años de la última dictadura militar.

En consecuencia, solicito que la H. Cámara de Diputados apruebe el presente Proyecto de Resolución así como el acompañamiento de mis pares.