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PROYECTO DE TP
Expediente 4790-D-2007
Sumario: DECLARAR DE INTERES PARLAMENTARIO EL "IV CONGRESO FEDERAL DE LA ECONOMIA SOCIAL" Y LA CONMEMORACION DEL "DIA NACIONAL DEL MUTUALISMO", A REALIZARSE DEL 4 AL 6 DE OCTUBRE DE 2007 EN LAS PROVINCIAS DE SANTA FE Y ENTRE RIOS.
Fecha: 02/10/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 136
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
De interés parlamentario el "IV CONGRESO
FEDERAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL" y la conmemoración del "DÍA NACIONAL DEL
MUTUALISMO", que se llevarán a cabo los días 4, 5 y 6 de octubre de 2007, en las
Ciudades de Santa Fe de la Vera Cruz, Provincia de Santa Fe y Paraná, Provincia de Entre
Ríos, respectivamente, los que estarán organizados por el Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social (INAES) en coordinación con el movimiento mutual.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 4 y 5 de octubre de 2007 se realizará "IV
Congreso Nacional de Economía Social", en la ciudad de Santa Fe de la Vera Curz, que
tiene como objetivo el análisis y la discusión de la incidencia de la economía social en la
economía nacional, con datos concretos recopilados a lo largo de esta gestión.
Asimismo se celebrará la trascendental fecha
el día 6 de octubre del corriente año en la ciudad de Paraná de la Provincia de Entre Ríos
el Día del Mutualismo, cuyo evento reunirá a amplios sectores vinculados al mutualismo
cuyas bases permitirán crear un efecto vivificante en un ámbito propicio para el
fortalecimiento de los lazos de confraternidad, apoyados en los principios de solidaridad en
virtud a los objetivos de ayuda mutua que caracterizan a las mutuales.
Cabe destacar el importante rol que cumple el
mutualismo desde sus primeros años de existencia en nuestro país, inicialmente integrada
por diversas "colectividades", "comunidades de ayuda mutua", de "socorros mutuos" y de
"beneficencia" con el objeto de brindar apoyo económico y social a la población, que
debido a sus constantes actividades de bien común a través de los años fueron
multiplicándose en nuevas entidades marcadas por el progreso, orientadas a satisfacer las
necesidades y calidad de vida de vastos sectores del Territorio Nacional.
El Congreso Federal de Economía Social,
convocado por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), es un
espacio de debate y estudio para construir, con los representantes del sector cooperativo y
mutual una serie de propuestas para el diseño de las estrategias de acción del Estado, del
sector solidario y de la sociedad para el fortalecimiento de la Economía Social.
Participarán representantes del INAES, de las
diferentes áreas provinciales competentes en materia de cooperativas y mutuales,
delegados de todas las Federaciones y Confederaciones de Mutuales y Cooperativas de
todo el país e invitados especiales afines al sector.
Como herramienta para cimentar la discusión,
se presentará el "Informe de resultados generales del Censo de Actividad Económica de
Cooperativas y Mutuales". Este informe ha sido elaborado a partir del trabajo de las
Comisiones de Técnicas en áreas de salud, vivienda, educación, turismo, financiera,
servicios públicos, trabajo y asuntos agropecuarios.
En el marco del Congreso Federal de la
Economía Social anterior se instó a profundizar el trabajo de diagnóstico del sector que se
viene realizando mediante comisiones temáticas, llevadas adelante por el INAES y
representantes del sector mutual y cooperativo.
El viernes 24 de noviembre del 2006, con
método de taller, ocho comisiones debatieron y elaboraron propuestas para encarar cada
área temática con acciones articuladas entre el sector y el Estado.
Las Comisiones Técnicas son equipos técnicos
integrados por profesionales convocados especialmente para esta tarea, a los que se
suman otros provenientes del organismo y del sector cooperativo y mutual. Trabajan sobre
los temas de incumbencia del sector para el diseño de un Sistema Federal de la Economía
Social.
El trabajo contempla tres diferentes etapas:
investigación y diagnóstico, desarrollo de alternativas, y desarrollo de políticas activas;
todas ellas tienen una finalidad de producción de políticas públicas materializadas en un
Sistema Federal de Economía Social.
Durante el año 2006, el Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social (INAES), en conjunto con la Universidad de Tres de
Febrero, a través del Centro de Investigaciones en Estadística Aplicada (CINEA) llevó
adelante el Reempadronamiento Nacional de Cooperativas y Mutuales. El último
relevamiento de estas características se había realizado en 1994, pero la información
nunca llegó a ser procesada.
En base a los resultados obtenidos, durante el
año 2007 se realizó el Censo Económico Sectorial. Este operativo es el primero de su tipo
que realiza el organismo. Los resultados, publicados en el libro "Las Cooperativas y
Mutuales en la República Argentina", serán presentados en la ciudad de Santa Fe el día 4
de octubre, en el marco del IV Congreso Federal de Economía Social.
En base a los datos del reempadronamiento,
los equipos técnicos del INAES y la Universidad de Tres de Febrero pudieron determinar la
metodología y el universo sobre la cual realizar, en 2007, el Censo Económico Sectorial. Se
definieron como actividades de principal relevancia económica del sector los servicios
públicos, el turismo, las actividades agropecuarias, la salud, la vivienda, las actividades
financieras y la educación. En base a esta determinación, las comisiones técnicas del
INAES trabajaron sobre un universo de 3.900 entidades, todas aquellas que manifestaron
haber tenido una actividad económica durante el año 2005 en alguno de los rubros
seleccionados. Los datos que brindamos a continuación son sólo algunos de los que serán
publicados en el libro; sirven como muestra de la profundidad y especificidad de la
información obtenida, que permite conocer por primera vez la realidad institucional y
económica del sector cooperativo y mutual de nuestro país.
DATOS DEL REEMPADRONAMIENTO
Total de Cooperativas: 11.357
Cantidad de cooperativas según su objeto
social (las más significativas):
- De trabajo: 5.256
- De servicios públicos: 1.237
- De vivienda: 1.204
- De consumo: 1.089
- De provisión: 928
- De crédito: 864
- Actividad agropecuaria: 798
Total de Mutuales: 4.063
Cantidad de mutuales según su objeto social
(las más significativas):
- Otorgamiento de subsidios: 1.570
- Proveeduría: 1.242
- Asistencia médica/ odontológica: 1.181
- Turismo: 1.146
- Promoción educativa/ deportiva/ cultural:
1.031
- Ayuda económica mutual: 1.005
Cantidad de Asociados totales de la economía
social: 14.177.987
Cantidad de asociados a cooperativas:
9.282.551
Cantidad de asociados a mutuales:
4.895.426
Total de puestos de trabajo generados por la
economía social: 256.588
Total de personal remunerado de la economía
social: 69.000
Personal remunerado de cooperativas:
50.000
Personal remunerado de mutuales:
19.000
Cabe aclarar que los asociados a cooperativas
de trabajo no perciben salario propiamente dicho, ya que son asociados de la entidad. Por
ello no figuran entre los remunerados.
Total de ingresos de la Economía Social
durante el año 2005: $ 15.700.000.000
Sectores económicos más significativos que
generaron estos ingresos:
- Agropecuario: $ 7.700.000.000
- Crédito y ayuda económica: $
4.000.000.000
- Servicios públicos: $ 2.100.000.000
- Salud: $ 920.000.000
- Educación: $ 120.000.000
Total de activos de la Economía Social: $
24.351.000.000
Sectores más significativos de estos
activos:
- Crédito y ayuda económica: $
13.300.000.000
- Agropecuario: $ 4.400.000.000
- Servicios públicos: $ 4.155.000.000
Total de pasivos de la Economía Social: $
14.700.000.000
Total de inversiones realizadas por el sector:
$ 860.000.000
Por los datos expuestos y la relevancia de los
datos reales del sector que incumbe a este importante Congreso Federal, es por ello que
solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CORDOBA, STELLA MARIS | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS COOPERATIVOS, MUTUALES Y DE ORG.NO GUBERNAMENTALES (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 13/11/2007 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 3238/2007 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION | 29/11/2007 |