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PROYECTO DE TP
Expediente 4783-D-2006
Sumario: CREACION DE JUZGADOS FEDERALES EN LO CIVIL, COMERCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CAMARA FEDERAL DE APELACION EN SAN JUSTO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 23/08/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 115
El Senado y Cámara de Diputados...
CREACION DE JUZGADOS FEDERALES EN LO CIVIL, COMERCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CAMARA FEDERAL DE APELACION EN SAN JUSTO, PARTIDO DE LA MATANZA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.-
Artículo 1º: Créanse dos juzgados federales en lo civil, comercial y contencioso administrativo con sede en la ciudad de San Justo, partido de La Matanza, provincia de Buenos Aires, los que contarán con tres secretarías cada uno, una de las cuales deberá entender en materia de ejecución fiscal.-
Artículo 2º: Créase una cámara federal de competencia múltiple que tendrá su sede en la ciudad de San Justo, partido de La Matanza, provincia de Buenos Aires, la que contará de tres miembros y dos secretarías.-
Artículo 3º: La competencia territorial de los juzgados creados en el artículo 1º abarcará los partidos de La Matanza, Morón, Hurlingham, Ituzaingó, Merlo, Marcos Paz y Moreno.-
Artículo 4º: La cámara creada en el artículo 2º de la presente será tribunal de alzada de los juzgados en lo civil, comercial y contencioso administrativo creados por la presente ley y de los juzgados en lo criminal y correccional con asiento en la ciudad de Morón.-
Artículo 5º - Créanse los cargos de juez de cámara, de juez de primera instancia, de secretario de cámara, de secretario de primera instancia, y de los funcionarios, personal administrativo y de servicio que demanden la instalación de los órganos judiciales creados precedentemente que se consignan en el Anexo I de la presente
Artículo 6º: Créanse una (1) fiscalía ante los juzgados federales de primera instancia en lo civil, comercial y contencioso administrativo que por esta ley se crean, con una (1) secretaría.
Artículo 7º: Créase una (1) fiscalía para actuar ante la cámara federal de apelaciones que por esta ley se crea, con una (1) secretaría.
Artículo 8º - Créanse los cargos de fiscal ante la cámara, de fiscal de primera instancia, de secretario de fiscalía de cámara, de secretario de fiscalía de primera instancia, y de los funcionarios, personal administrativo y de servicio que demande su funcionamiento que se consignan en el Anexo II de la presente.-
Artículo 9º - Créase una (1) defensoría pública oficial y asesoría de menores e Incapaces ante los juzgados federales de primera instancia en lo civil, comercial y contencioso administrativo que por esta ley se crean, con una (1) secretaría.
Artículo 10º - Créanse una (1) defensoría pública oficial y asesoría de menores para actuar ante la cámara federal que por esta ley se crea, con una (1) secretaría.
Artículo 11º - Créanse los cargos de defensor público oficial ante la Cámara Federal de Apelaciones que por esta ley se crea; de defensor público oficial ante los juzgados federales de primera instancia en lo civil y comercial que por esta ley se crean, de secretario de la defensoría pública oficial, y de los funcionarios, personal administrativo y de servicio que demande su funcionamiento.
Artículo 12º - Modificase la jurisdicción de los juzgados federales de primera instancia en lo civil, comercial y contencioso administrativo del partido de General San Martín, provincia de Buenos Aires, que ahora comprenderá exclusivamente los partidos de General San Martín, José C. Paz, Malvinas Argentinas, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López, de la provincia de Buenos Aires.
Artículo 13º: Las causas en trámite ante los juzgados mencionados en el artículo 12 que correspondieren a la nueva competencia territorial conforme al artículo 3 de la presente ley continuarán tramitando ante dichos tribunales hasta su terminación.-
Artículo 14º. - La presente ley se implementará una vez que se cuente con el crédito presupuestario necesario para la atención del gasto que su objeto
demande, el que se imputará para el presupuesto del Poder Judicial de la Nación, jurisdicción 05, del Ministerio Público Fiscal, jurisdicción 10 y del Ministerio Público de la Defensa.-
Artículo 15º: Los magistrados, funcionarios y empleados que se designen para desempeñarse en los órganos judiciales y de los ministerios públicos fiscales y de la defensa sólo tomarán posesión de sus respectivos cargos cuando se de la condición financiera precedentemente establecida.-
Artículo 16º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La provincia de Buenos Aires tiene una población que supera los catorce millones de habitantes. Solamente en el conurbano viven más de seis millones.-
La Matanza posee más de un millón de habitantes, constituyendo el partido más poblado. Como bien nos recuerda el diputado Luis Cigogna en los fundamentos de su proyecto que corre bajo el número 1721-D-05 su población es superior a la de la provincia de Mendoza o Tucumán. Solamente cuatro distritos nacionales tienen más habitantes: la provincia de Buenos Aires, la ciudad de Buenos Aires y las provincias de Santa Fe y Córdoba.-
Dicho partido reúne más de diez centros poblacionales de gran número de habitantes y tiene una realidad económica que lo transforma en una parte sustancial del producto bruto interno del país.-
En el orden de la justicia federal las cuestiones civiles, comerciales y contencioso administrativas se dilucidan actualmente en los juzgados de dicha competencia con asiento en la ciudad de General San Martín y en materia criminal y correccional son competentes los juzgados con asiento en la ciudad de Morón. La Cámara que entiende en las apelaciones, es, también, la existente en San Martín con competencia múltiple.-
A su vez, hay que recordar que la competencia de los juzgados civiles, comerciales y contencioso administrativos abarca los partidos de Marcos Paz, General San Martín, Hurlingham,. Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Malvinas Argentinas, Merlo, Morón, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López, donde habitan 5.321.295 personas y abarcan una superficie de 2.943 kilómetros cuadrados.-
En el año 2003, se encontraban en trámite ante el Juzgado Federal en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo Nº 1 de San Martín 99.411 causas y en el número 2, 101.915 causas lo que arrojan un total de 201.326 expedientes.-
Más allá del denodado esfuerzo de magistrados, funcionarios y empleados de dichos juzgados, la situación de la administración de justicia ha entrado en colapso ya que es materialmente imposible atender tamaña cantidad de causas.-
En ese sentido se ha visto conveniente para solucionar el tema la creación de dos juzgados civiles, comerciales y contencioso administrativo con asiento en la ciudad de San Justo cuya competencia territorial coincida con la de los juzgados criminales y correccionales con asiento en Morón, esto es Morón, Hurlingham, Ituzaingó, Merlo, Moreno, Marcos Paz y el propio partido de La Matanza.-
Se abstrae así de la competencia territorial de los juzgados civiles, comerciales y contencioso administrativos de San Martín los partidos mencionados y se adjudica a los dos juzgados a crearse.-
En consonancia con ello, y para aliviar la sobrecarga de trabajo del polo judicial federal "San Martín", se crea una cámara de competencia múltiple, que será alzada de los juzgados civiles, comerciales y contencioso administrativos que se crean por el presente proyecto y de los juzgados criminales y correccionales con asiento en Morón, hoy a cargo de la Cámara Federal de San Martín.-
El proyecto que se presenta creemos que logra varias finalidades. Por un lado mejorar el servicio de justicia en los juzgados y cámara con asiento en San Martín y acercar el mismo a más de 2.500.000 mediante la creación del polo judicial "La Matanza", lo que habrá de redundar en beneficios indudables para la población.-
Asimismo, se dota a toda una comunidad, la matancera, de tribunales nacionales cuyo asiento en la ciudad de San Justo no hacen más que reconocer la importancia institucional, económica y poblacional que posee.-
ANEXO
ANEXO I
Creación de cargos de magistrados, funcionarios y personal administrativo, técnico y de servicio de la cámara y juzgados federales con asiento en San Justo, provincia de Buenos Aires.-
MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
Juez de Cámara 3
Juez de Primera Instancia 2
Secretarios de Cámara 2
Secretarios de Primer Instancia 6
PERSONAL ADMINISTRATIVO y TECNICO (para la Cámara)
Prosecretario de Cámara 2
Prosecretario administrativo 1
Jefe de despacho 2
Jefe de despacho (relator) 3
Oficial mayor 2
Oficial 2
Escribiente 2
Escribiente 2
PERSONAL DE SERVICIO, AUXILIAR Y MAESTRANZA
Medio oficial 1
Ayudante 2
PERSONAL ADMINISTRATIVO y TECNICO (para los juzgados)
Prosecretario administrativo 3
Oficial mayor (relator) 3
Oficial mayor 3
Oficial 3
Escribiente 3
Escribiente auxiliar 3
Auxiliar 3
PERSONAL DE SERVICIO, AUXILIAR Y MAESTRANZA
Ayudante 3
ANEXO II
MINISTERIO PUBLICO FISCAL
Fiscalía de cámara
Fiscal General 1
Secretario de fiscalía 1
Personal administrativo y técnico
Oficial mayor 1
Oficial 1
Escribiente 1
Escribiente auxiliar 1
Auxiliar 1
Auxiliar administrativo 1
Personal de servicio, obrero y maestranza
Ayudante 1
Fiscalía de primera instancia (para los Juzgados en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo)
Fiscal de primera instancia 1
Secretario de fiscalía 1
Oficial mayor 1
Oficial 1
Escribiente 1
Auxiliar 1
Personal de servicio, obrero y maestranza
Ayudante 1
MINISTERIO PUBLICO DE LA DEFENSA y ASESOR DE MENORES E INCAPACES (ante la cámara)
Defensor Público y Defensor Público de
Menores e Incapaces 1
Secretario de defensoría 1
Oficial mayor 1
Oficial 1
Escribiente 1
Auxiliar 1
Personal de servicio, obrero y maestranza
Ayudante 1
MINISTERIO PUBLICO DE LA DEFENSA y ASESOR DE MENORES E INCAPACES (ante los juzgados en lo civil, comercial y contencioso administrativo)
Defensor Público y Defensor Público de
Menores e Incapaces 1
Secretario de defensoría 1
Oficial mayor 1
Oficial 1
Escribiente 1
Auxiliar 1
Personal de servicio, obrero y maestranza
Ayudante 1
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LANDAU, JORGE ALBERTO | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
| PORTO, HECTOR NORBERTO | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |