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PROYECTO DE TP
Expediente 4713-D-2009
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA IMPLEMENTAR UN PLAN OFICIAL INTEGRAL DE ALCANCE NACIONAL DE PREVENCION DEL SUICIDIO.
Fecha: 29/09/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al
Poder Ejecutivo para que - por intermedio del Ministerio
de Salud - implemente un plan oficial integral de alcance
nacional de prevención del suicidio.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
I. El suicidio, ¿un problema grave
de Salud Pública?
El suicidio es una de las tres
primeras causas de mundiales de muerte en personas de 15 a 44 años. El 10 de
septiembre, al cumplirse el Día Mundial para la Prevención del Suicidio, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) advirtió que un millón de personas se
quitan la vida todos los años.
El suicidio es un fenómeno
complejo que ha atraído la atención de filósofos, teólogos, médicos, sociólogos
y artistas a lo largo de los siglos. Según el filósofo francés, Albert Camus, (El
Mito de Sísifo), es el único problema filosófico serio.
Debido a que es un problema
grave de Salud Pública, el suicidio requiere nuestra atención, pero
desgraciadamente su prevención y control no son tarea fácil.
Investigaciones recientes indican
que la prevención del suicidio, si bien es posible, comprende una serie de
actividades que van desde la provisión de las mejores condiciones posibles para
la educación de jóvenes y niños y el tratamiento eficaz de trastornos mentales,
hasta el control medioambiental de los factores de riesgo. La difusión apropiada
de información y una campaña de sensibilización del problema son elementos
esenciales para el éxito de los programas de prevención.
II. ¿La Argentina no es la
excepción?
Según cifras del INDEC, en el
período 1986-1990, en la ciudad de Buenos Aires se observa un incremento de
los suicidios cercano al 30%, sin tener en cuenta el subregistro,
contabilizándose cifras variables de 300 a 400 suicidios por año. Otro trabajo
más actual (que utiliza datos de las autopsias de la Morgue Judicial), muestra
cifras de 333 casos en 1991 y 499 casos en 1994, con un aumento cercano al
50% (1) .
Por otro lado, un estudio sobre la
mortalidad por suicidios en la Argentina entre 1980 y 2002 (2) concluye
que:
- La Argentina presenta una
mortalidad por suicidio relativamente baja a nivel internacional.
- La proporción de jóvenes entre
las defunciones por suicidio se incrementó de 19% a 30% entre 1980 y
2002.
- La proporción de suicidios entre
los jóvenes se incrementó de 4% a 10%.
- El 79% de las muertes por
suicidio en 2000-02 fueron varones.
- Tasas de mortalidad de varones
jóvenes superaron 4 veces a las de las mujeres.
- Mortalidad se incrementó en el
último período en ambos sexos y en la mayoría de las edades.
- El mayor incremento se dio en
los adolescentes entre 10 y 14 años.
- Distribución de las provincias por
nivel de riesgo fue muy diferente para cada sexo.
- Incrementos importantes en las
tasas de varias provincias entre 1990 y 2000.
Esta alta tasa de suicidios entre los jóvenes
es corroborada por un comunicado emitido por la Red Solidaria en marzo del 2007. Allí
señala que un nuevo suicidio se comete cada cuatro horas en la Argentina y más de la
mitad de estos casos son protagonizados por jóvenes de entre 14 y 24 años. Y agrega
que cada año se registran algo más de dos mil suicidios en el país (3) .
En realidad, esa apreciación parece haber
sido sobrepasado por la realidad. Ahora se sabe que tan sólo en 2007 hubo más de
tres mil suicidios (4) . Según estadísticas oficiales, en el año 2007 ocurrieron en la
Argentina 3.119 muertes por suicidio, lo que se traduce en una tasa de 8 suicidios cada
100 mil habitantes.
Según datos brindados por el Ministerio de
Salud, la tasa de suicidios en el año 1999 fue de 6,6 sobre 100 mil habitantes y fue
aumentando hacia 2001, hasta llegar a su pico máximo en el año 2003 con una tasa de
8,7 suicidios por cada 100 mil habitantes.
III. ¿Hacia un Programa
Nacional?
El Ministerio de Salud en
conjunto con ONGs dedicadas a la problemática, presentaron el 10 de septiembre de
2007 -Día Mundial para la Prevención del Suicidio- un proyecto para un Programa
Nacional, cuyo objetivo es instalar el tema del suicidio en la agenda permanente
de trabajo y discusión del Ministerio de Salud (5) .
Sin embargo, no se proveyó el marco
jurídico para darle status a esa iniciativa. Consideramos que es necesario que ello sea
provisto.
Por ello solicitamos la aprobación de este
proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SYLVESTRE BEGNIS, JUAN HECTOR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 03/11/2009 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones como proyecto de declaración |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2195/2009 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE DECLARACION | 11/11/2009 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 25/11/2009 | APROBADO |
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 12/05/2010 |