La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través del organismo que resulte competente, informe y, en caso de corresponder, remita copia sobre los siguientes puntos:

Antecedentes técnicos de la Licitación Pública Nº 66/2011 llevada a cabo por el Ministerio de Salud cuya adjudicación fuera aprobada mediante Decisión Administrativa 353/2012 de la Jefatura de Gabinete de Ministros con fecha 07 de Junio de 2012 y cuyo objeto es la adquisición de un equipo de resonancia magnética nuclear de tres (3) tesla, con destino al HOSPITAL DE ALTA COMPLEJIDAD EN RED EL CRUCE - DR. NESTOR CARLOS KIRCHNER, situado en la localidad de Florencio Varela, provincia de Buenos Aires.

Si se ha dado cumplimiento a la difusión exigida por el Decreto 1023/2001, Decreto 436/2000 y la Circular Nº 27 de la Oficina Nacional de Contrataciones, y en su caso indique los días en que ha sido publicada la convocatoria en el Boletín Oficial y en la página Web de la Oficina Nacional de Contrataciones

Cantidad de pliegos adquiridos, datos de los adquirentes, ofertas presentadas en el mencionado llamado, con la correspondiente identificación de los oferentes, las cotizaciones efectuadas y las condiciones y precios de las ofertas de cada uno de ellos. Así, como cualquier otro dato que pueda ser de interés.

Los motivos por los cuales no intervino Sindicatura General de la Nación (SIGEN), en tanto organismo descentralizado en el ámbito de la Presidencia de la Nación, en la determinación del precio testigo para la licitación que nos ocupa.

Los motivos por los cuales no se consideraron los lineamientos y recomendaciones establecidas por la Comisión Evaluadora del MINISTERIO DE SALUD mediante el Dictamen de Evaluación Nº 33 de fecha 1 de marzo de 2012 para la adjudicación de la oferta "válida". A su respecto, destacamos que el Dictamen de Evaluación mencionado no sufrió impugnación alguna.

Los motivos por los cuales se procedió a adjudicar la presente Licitación que nos ocupa a la firma PHILIPS ARGENTINA S.A. (oferta alternativa).

Acompañe copia fiel del Expediente por el cual tramitó la mencionada licitación.

Señor presidente:

Con fecha 15 de junio de 2012 se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina, la Decisión Administrativa 353/2012 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, mediante la cual se aprobó la Licitación Pública Nº 66/11, que tuvo por objeto la adquisición de un equipo de resonancia magnética nuclear de tres (3) tesla, con destino al HOSPITAL DE ALTA COMPLEJIDAD EN RED EL CRUCE - DR. NESTOR CARLOS KIRCHNER, situado en la localidad de Florencio Varela, provincia de Buenos Aires.

De los considerandos de la mencionada Decisión Administrativa surge que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) no intervino en la determinación del precio testigo. Insistimos en la valiosa intervención del citado organismo en la gestión de compras y contrataciones estatales porque del texto de la Resolución 122/2010 de la SIGEN surge que el Régimen de precios testigos sirve como una herramienta de control en la etapa de evaluación de ofertas contribuyendo en la determinación de la razonabilidad de los precios ofrecidos al momento de analizar los distintos parámetros. Sin duda, el sistema implementado mediante la Resolución mencionada resulta imprescindible para lograr una mayor eficiencia, eficacia y transparencia de este tipo de procedimientos.

Por otro lado, los considerandos indican que, a partir del Dictamen de Evaluación Nº 33 de fecha 1 de marzo de 2012 de la Comisión Evaluadora del MINISTERIO DE SALUD, se recomendó desestimar las ofertas presentadas por PHILIPS ARGENTINA S.A. (oferta base) y GE HEALTHCARE ARGENTINA S.A., por no ajustarse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Además, surge que el Dictamen referido no fue sometido a ninguna impugnación.

Por último, también surge de los considerandos que se procedió a adjudicar la presente Licitación Pública Nº 66/2011 del MINISTERIO DE SALUD a la firma PHILIPS ARGENTINA S.A. (oferta alternativa). Pero NO surgen de los considerandos mencionados los fundamentos que dieron lugar a que se le adjudicara la licitación a la firma referida ni los parámetros bajo los cuales se decidió que la oferta elegida fuera considerada válida.

Por otro lado, es preciso mencionar que el artículo 1º del Decreto 1023/2001 indica que "el régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, tendrá por objeto que las obras, bienes y servicios sean obtenidos con la mejor tecnología proporcionada a las necesidades, en el momento oportuno y al menor costo posible...". A su vez, conforme surge de los Decretos 1023/2001 y 436/2000 son principios generales a los que deberá ajustarse la gestión de las contrataciones: (a) razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratación para cumplir con el interés público comprometido y el resultado esperado; (b) promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes; (c) transparencia en los procedimientos; (d) publicidad y difusión de las actuaciones; (e) responsabilidad de los agentes y funcionarios públicos que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones; (f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes.

Además, la contratación pública debe desarrollarse en todas sus etapas en un contexto de transparencia que se basará en la publicidad y difusión de las actuaciones emergentes de la aplicación de este régimen, la utilización de las tecnologías informáticas que permitan aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar el acceso de la sociedad a la información relativa a la gestión del Estado en materia de contrataciones y en la participación real y efectiva de la comunidad, lo cual posibilitará el control social sobre las contrataciones públicas.

Por lo tanto, y teniendo en cuenta los principios antes mencionados, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.