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PROYECTO DE TP
Expediente 4696-D-2015
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA EL TERCER CONGRESO INTERNACIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL BAJO EL LEMA: "FEDERALISMO RESPONSABLE CON EJE EN LA EMPLEABILIDAD, A REALIZARSE LOS DIAS 10 Y 11 DE SETIEMBRE DE 2015, EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 28/08/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 110
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Declarar de interés de esta
Honorable Cámara de Diputados, el Tercer Congreso Internacional de
Responsabilidad Social" bajo el lema "Federalismo Responsable con eje en la
Empleabilidad" a realizarse los días 10 y 11 de setiembre de 2015 en el predio
ferial "La Rural", Buenos Aires, Argentina.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El contexto cambiante de la
economía argentina ha situado históricamente a los trabajadores en un lugar de
gran vulnerabilidad al momento de proyectar su vida profesional. Cada vez
resulta más frecuente oír hablar de que el mercado laboral mundial se ha
complejizado, y con ello han aumentado las exigencias que se requieren de la
mano de obra necesaria para completar una tarea laboral, ya sea en relación de
dependencia, como cuentapropista o en cualquiera de sus combinaciones.
Un término que se ha extendido
para dar cuenta de las capacidades laborales es el de EMPLEABILIDAD, cuyo
origen se remonta a la palabra anglosajona "employability", que proviene de la
unión de: "employ" (empleo) y "hability" (habilidad).
Acorde a la definición acuñada por
Pedro Weinberg en el Foro Mundial de Educación (Porto Alegre, 2004), según
la cual: "La empleabilidad abarca las calificaciones, los conocimientos y las
competencias que aumentan la capacidad de los trabajadores para conseguir y
conservar un empleo, mejorar su trabajo y adaptarse al cambio, elegir otro
empleo cuando lo deseen o pierdan el que tenían e integrarse más fácilmente
en el mercado de trabajo en diferentes períodos de su vida".
En este sentido, es relevante
resaltar que la empleabilidad involucra aspectos tangibles e intangibles, que
refieren no sólo la educación formal (nivel educativo alcanzado en instituciones
pertinentes) como informal (el ambiente en el que el individuo nace y crece). Es
decir, no se trata solamente de la obtención de habilidades técnicas, sino
también del desarrollo de habilidades personales (la sociabilidad, los valores, la
capacidad de relacionarse empáticamente, etc.) que determinan la aptitud de
una persona para lograr un empleo que satisfaga sus necesidades
profesionales, económicas, de promoción y desarrollo a lo largo de su
vida.
La notable recuperación
económica que ha tenido a nuestro país como protagonista en los últimos años,
ha agregado un nuevo desafío, ya no concentrado en la urgencia de generar
nuevos puestos de trabajos para paliar los alarmantes índices de desocupación,
sino en dotar de mayores y mejores herramientas a las personas que buscan
mejorar sus condiciones de empleo o permanecer en el mercado laboral
formal.
Frente a la complejidad de dicho
fenómeno, es que se ha organizado el Tercer Congreso Internacional de
Responsabilidad Social bajo el lema "Federalismo Responsable con eje en la
Empleabilidad" en donde se abordará una doble aproximación:
Por un lado, referida a la situación
socioeconómica que atraviesa el país y la región, exponiendo el estado de
madurez en el que se encuentra la educación, la formación profesional y el
empleo en dicho contexto.
Por otro lado, y a partir de dicho
análisis, será posible evaluar la potencialidad de la oferta de capacitación, de
los requerimientos efectivos de las empresas y organizar la demanda tanto de
capacitación como de empleo de la población.
A tal fin, la Responsabilidad Social
constituye la herramienta adecuada para propiciar la reflexión y los debates
intra e intersectoriales, es decir en Ecosistema, que permitan compromisos
ciertos en acciones concretas, donde se contemplen las expectativas y los roles
que debe asumir cada actor en la RS para alcanzar la sinergia efectiva entre el
sector productivo y el potencial de nuestros recursos humanos y naturales
involucrados en la identificación de necesidades.
Ejes estratégicos para el desarrollo
integral de un país soberano
Es responsabilidad del Estado
identificar áreas estratégicas que permitan avanzar hacia un pleno desarrollo
humano. El marco de actuación de la RS debe estar determinado por dichos
pilares fundamentales, a partir de su complementación desde las distintas
esferas de actuación de la sociedad civil, favoreciendo su materialización.
La convergencia entre políticas
públicas y acciones de Responsabilidad Social
Esta sesión plenaria se propone
dar cuenta de las políticas públicas más trascendentales implementadas por la
actual gestión de gobierno. Se profundizará la idea que se viene trabajando
desde el Primer Congreso Internacional de RS, en torno a la importancia de
alinear la acción de responsabilidad social a las política pública, buscando que
exista complementariedad o convergencia entre ellas, pues constituye uno de
los principales desafíos como nación trabajar para discernir e identificar las
problemáticas que se plantean en el territorio, con el fin último de diseñar en
conjunto las acciones necesarias para resolverlas.
La planificación estratégica, un eje
estratégico para el desarrollo sostenible
El Estado, a través del Plan
Energético Nacional, ha tomado la decisión de colocar a la energía nuevamente
como un bien estratégico, permitiendo al país encaminarse hacia la soberanía.
Se analizará en esta instancia, los aciertos alcanzados dentro de la planificación
energética nacional, y los desafíos aún pendientes para profundizar el camino
iniciado, tanto desde el ámbito público como privado.
Desafíos de la educación de cara a
un mundo complejo
Consolidar la democracia, implica
asimismo ser capaces de evaluar el rol que tiene las instituciones educativas -es
sus distintos niveles de enseñanza- en la formación de ciudadanos
comprometidos con la reflexión teórica , así como con la construcción de
sistemas más justos e igualitarios.
La Agenda Abierta
Latinoamericana de Responsabilidad Social (AALARS)
En CIRS 2013 y 2014 se avanzó en
la comprensión de la importancia estratégica que tiene la integración regional
como sustrato a partir del cual es posible lograr soluciones concretas a
problemas conjuntos. En la tercera edición de CIRS, se quiere dejar plasmada la
articulación de un conjunto de instituciones y organizaciones que asumen el
compromiso de internalizar los postulados de la Agenda, y armonizar criterios y
conceptos vinculados a la sustentabilidad, poniendo el acento en la realización
de proyectos, con penetración territorial, que persigan objetivos comunes.
Gestión territorial para el
desarrollo sustentable
Reviste vital importancia fortalecer
las capacidades de los actores territoriales a partir de la generación de
articulaciones verticales y horizontales en vistas a fortalecer el entramado
social, los lazos de confianza, la densidad productiva, y otros aspectos
determinantes del desarrollo local.
Bancas sustentables y finanzas
éticas: su rol en el modelo actual de desarrollo económico
Las entidades del sector financiero
poseen una responsabilidad ineludible a la hora de poner en marcha un nuevo
paradigma de organización de la economía. Se propone reflexionar en torno a
los instrumentos de financiamiento que priorizan al sujeto y a los proyectos con
fines sociales y ambientales por sobre el capital y la rentabilidad, y en torno a
los desafíos de ampliar el compromiso de actores estratégicos en las ofertas de
financiamiento a emprendedores, cooperativas y actores de la economía
social.
Claves para el fortalecimiento de la
empresa cooperativa, el voluntariado y el emprendedurismo social
Tras la crisis económica y
financiera que sacudió al mundo, se cuestionan los procesos tradicionales de
acumulación de riqueza y se promueven alternativas inclusivas, igualitarias y
redistributivas, que contribuyan a la construcción de sociedades más justas y
equilibradas. La figura del voluntariado y del emprendedor social cobran fuerza
en este contexto. Se trabajarán temas en torno al alcance de la economía social
y, particularmente, del emprendedurismo y el cooperativismo, como así
también en torno a herramientas de capacitación formal que contribuyan a la
promoción y consolidación del trabajo asociativo.
Balance social y normativa:
construyendo indicadores propios
Se realizará un recorrido sobre las
principales dimensiones que abordan los balances sociales, los indicadores
sobre los que se sustentan y los diferentes modelos para su diseño,
reflexionando asimismo sobre la creciente necesidad de avanzar en la
formulación de indicadores propios, y sobre la normativa tanto nacional como
internacional que existe al respecto.
Este Tercer Congreso Internacional
de Responsabilidad Social bajo el lema "Federalismo Responsable con eje en la
Empleabilidad" (CIRS), está organizado por la Fundación Observatorio de
Responsabilidad Social (FORS) y FONRES R.S.E, ambas presididas por la Dra.
Alessandra Minnicelli, en conjunto con la Universidad de Buenos Aires, la
Facultad Regional La Plata de la Universidad Tecnológica Nacional y el Instituto
Superior de Control de la Gestión Pública de la Sindicatura General de la Nación
(SIGEN), bajo la presidencia académica del Dr. Bernardo Kliksberg.
CIRS constituye un evento de
carácter internacional que, a partir de sus dos ediciones previas, ha contribuido
a definir la agenda nacional y regional en torno a la Responsabilidad Social,
favoreciendo la construcción autóctona del concepto, e identificando los temas-
problemas que hacen a la realidad más profunda de nuestro territorio y que
deben ser abordados conjuntamente entre los actores que forman parte de lo
que desde FORS se ha denominado el "Ecosistema de Responsabilidad Social"
(organizaciones de la sociedad civil, gobiernos, empresas, sindicatos,
cooperativas y universidades).
Quienes definimos a la
Responsabilidad Social como una nueva forma de organización social,
entendemos su potencial como herramienta de integración, desarrollo y
cohesión social. Por ello, subyaciendo los profundos y enriquecedores debates
que enmarcaron año tras año este Congreso, se encuentra la idea de que las
acciones de responsabilidad social deben ser convergentes y complementarias
con las políticas públicas. Una estrategia de desarrollo económico y productivo
con inclusión social exige una nueva ecuación entre el Estado, el mercado y la
sociedad.
En las anteriores ediciones del
Congreso Internacional de Responsabilidad Social (CIRS 2013 y 2014), que
congregaron un total de 10.000 participantes, se tuvo el honor de contar con
las conferencias magistrales del Premio Nobel de Economía, Amartya Sen, del
ex Presidente de la República Federativa del Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, del
ex presidente de España, Felipe González Márquez, del Premio Nobel de
Economía Paul Krugman, del Premio Nobel de la Paz Osvaldo Canziani -
distinguido con el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático de la
ONU- y del reconocido economista Nouriel Roubini.
Este año estarán presentes los
Premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchu y Kailash Satyarhi, entre otras
prominentes personalidades y referentes en la temática tanto nacionales como
internacionales.
En virtud de los motivos
anteriormente expuestos, solicito a los Sres. Diputados y Diputadas que
acompañen el presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MADERA, TERESITA | LA RIOJA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| HERRERA, GRISELDA NOEMI | LA RIOJA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 22/09/2015 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo texto como proyecto de resolución |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2457/2015 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 4199-D-2015, 4696-D-2015 y 4750-D-2015 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION | 09/10/2015 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 04/11/2015 CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 4199-D-2015, 4696-D-2015 y 4750-D-2015 | APROBADO |