PROYECTO DE TP
Expediente 4674-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADJUDICACION DEL CONTROL DE LA TARJETA DEL "SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (SUBE)".
Fecha: 05/07/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 83
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional, a través del Ministerio de Interior y Transporte, envíe a esta H.
Cámara, información oficial y documentación respaldatoria sobre la adjudicación
del control de la tarjeta SUBE, y un detalle de los siguientes puntos entre
otros:
En que consiste el control de la
tarjeta SUBE, y como fue implementado.
Detalle cronológico de este
proceso licitatorio, desde iniciación de expediente administrativo.
Oferentes que se presentación a
tal licitación
Criterios de adjudicación.
Antecedentes de la empresa
adjudicada en este rubro de actividades.
Antecedentes regístrales en
nuestro país de la empresa adjudicada en los organismos públicos tales como
Inspección General de Justicia, A.F.I.P. en impuestos nacionales y como
empleador, Dirección General de Rentas, entre otros.
Adjuntar copia oficializada y
certificada del expediente licitatorio donde incluya el decreto de
adjudicación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Se ha tomado conocimiento a
través de medios de prensa que el Gobierno nacional entregó en concesión a la
empresa Global Infrastructure (GI), el control de la tarjeta SUBE para todo el
transporte de colectivos, trenes y subtes en la Capital Federal y gran Buenos
Aires.
Según indica la información
periodística, esta empresa británica encabezó el consorcio integrado por ex
asesores de Transporte que ganaron la licitación para controlar la SUBE, pese a
que la consultora internacional PWC realizó una oferta $ 10 millones más
económica por el trabajo. El concurso público quedó en la mira de la Justicia en
la Argentina, que investiga supuestas irregularidades en la asignación del
contrato de $ 65 millones.
Por su parte, las autoridades
británicas posaron la lupa sobre Global Infrastructure (GI), desde Companies
House, que es el registro oficial de corporaciones de Inglaterra, e informaron
que la empresa quedó bajo proceso de investigación. Según esta publicación, la
empresa británica omitió informar a las autoridades locales sobre sus contratos
por $ 65 millones con la Secretaría de Transporte. Esta omisión, sumado a otras
irregularidades administrativas, motivó la investigación por parte del gobierno
británico.
Al parecer, Global Infrastructure
(GI) no tiene oficinas en Buenos Aires. En su supuesta casa matriz, en un
pueblo inglés, funciona una peluquería. Nadie sabe dónde trabajan sus
empleados extranjeros ni a qué se dedican, pero cobran en dólares. El
derrotero de GI en Inglaterra despierta misterio. La compañía todavía no existía
cuando la licitación para controlar la SUBE ya había comenzado. La empresa fue
inscripta el 22 de junio de 2009 en Companies House, entidad que reporta a la
Secretaria de Estado para el Comercio y la Industria británica. Se registró con el
domicilio 78 York Street, de Londres, una dirección alquilada por 60 dólares
mensuales que funciona como oficina virtual. Con esos mismos datos, la firma
inglesa está registrada ante la Inspección General de Justicia de la Argentina.
Meses después, GI informó su cambio de domicilio a Bicester, una localidad
inglesa de 29.000 habitantes. El diario LA NACION reveló que en la fachada
principal de Claremont House, su
dirección en el pueblo, funciona
una peluquería. En el contrafrente opera un estudio de contadores que se
encarga de recibir su correspondencia. Ese es el único contacto británico de la
empresa que controla el funcionamiento de la SUBE.
También publica este medio
periodístico que Stephen Chandler, dueño de GI, es el máximo responsable de
controlar la SUBE. El consultor británico, que pronuncia pocas palabras en
español, cobra 40.000 dólares mensuales como "jefe de proyecto"; casi 2
millones de dólares por los cuatro años de contrato.
Algunas omisiones llamaron la
atención de las autoridades británicas, como por ejemplo que Chandler registró
a GI con "cuenta durmiente" (dormant account). "Ese status sólo se puede
utilizar cuando la compañía está literalmente "durmiente", es decir que no
opera para nada o lo hace por montos muy pequeños", explicó a LA NACION
Neil White, vocero de Companies House. Y señaló que, por sus contratos de $
65 millones con la Secretaría de Transporte de la Argentina, quedó
"inmediatamente" bajo investigación. "Ciertamente no entra dentro del criterio
de una cuenta durmiente",
La rapidez de las autoridades
británicas está vinculada a que la firma ya se encuentra en infracción por no
haber cumplido con la entrega de sus cuentas anuales que deberían haber sido
presentadas el 31 de marzo. Hace dos meses, Companies House envió una
carta documento alertándola de los costos y riesgos de la demora. Por el
momento pagará multas de 1125 dólares; pero puede aumentar hasta los 2250
dólares si no regulariza su situación en los próximos seis meses. Pasado ese
plazo, la compañía será retirada del registro, sus bienes confiscados y sus
directivos serán pasibles de sufrir sanciones penales que incluyen la
prisión.
La empresa británica, que cuenta
con un capital formal de 100 libras esterlinas, tampoco dio cuenta aquí de la
apertura de sucursales en el exterior. El 15 de octubre de 2010, Global
Infraestructure Group fue inscripta en la Argentina. En ese entonces, la
licitación para supervisar la SUBE ya estaba en su última etapa.
A criterio de este legislador se
tiende un manto de sospecha acerca de la adjudicación del control de la tarjeta
SUBE, como así también de los criterios utilizados para su adjudicación y a la
empresa que se le termino adjudicando. El órgano natural y lógico de control
sobre esta información, es esta H. Cámara
de Diputados, por lo que es
necesario tomar conocimiento de dicha información y documentación
respaldatoria.
Por estos breves fundamentos y
los que oportunamente se darán a conocer es que solicito se apruebe el
siguiente Proyecto de Resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
PRADINES, ROBERTO ARTURO | MENDOZA | DEMOCRATA DE MENDOZA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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TRANSPORTES (Primera Competencia) |