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PROYECTO DE TP
Expediente 4644-D-2012
Sumario: COMISION ESPECIAL PERMANENTE DE LA "UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS (UNASUR)". CREACION EN EL AMBITO DE LA HONORABLE CAMARA.
Fecha: 05/07/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 83
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1º - Créase en el ámbito de la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación, la Comisión Especial Permanente
de la UNASUR, destinada a:
a) Promover la comunicación
permanente entre la Comisión y la representación argentina en UNASUR, a
través de reuniones, charlas e intercambios de propuestas legislativas nacionales
vinculadas a todas las temáticas de interés común que se traten en el marco de
las actividades desarrolladas por la UNASUR, dentro o fuera de nuestro
territorio.
b) Coordinar con la
representación argentina en UNASUR la asistencia técnica de la Comisión en los
asuntos que le sean requeridos a la Honorable Cámara de Diputados de la
Nación.
c) Promover la participación de
la Comisión en todas las actividades que realice UNASUR que tengan que ver con
las materias y proyectos que se aborden dentro de esta Cámara de Diputados y el
seguimiento del trabajo realizado por UNASUR reuniendo su producción
normativa.
d) Colaborar y funcionar como
un nexo para articular propuestas de ambas partes y la cooperación mutua.
e) Acercar propuestas al Poder
Ejecutivo Nacional, sobre temas de agenda de UNASUR relacionados con los
objetivos y actividades que la misma lleve adelante con especial atención a los
resultados que se produzcan en los Consejos ya creados y a crearse con especial
atención a las cuestiones de Infraestructura, Energética, Planeamiento, Defensa,
Seguridad, Salud, Desarrollo Social, Educación, Cultura, Ciencia,
Tecnología, Drogadicción,
Narcotráfico, Economía , Finanzas , Electoral y Derechos Humanos.
2º - La Comisión Especial Permanente
estará integrada por 11 Diputados Nacionales, designados por la presidencia de la
Honorable Cámara, a propuesta de los diferentes bloques políticos, respetando la
proporcionalidad y pluralidad de los que componen la Cámara. En la primera
reunión convocada a tales efectos, la comisión elegirá un presidente, un
vicepresidente y un secretario. El presidente y el secretario corresponderán al
bloque con mayor cantidad de Diputados, y la Vicepresidencia, al bloque que le
siga en orden a la cantidad de Diputados.
3º - La Comisión Especial
Permanente, aprobará su propio Reglamento de funcionamiento por mayoría
absoluta de sus miembros y se regirá supletoriamente por el Reglamento de la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
4º - Para el cumplimiento de sus fines,
la Comisión Especial Permanente tendrá las siguientes atribuciones:
a) Dictaminar en asuntos
relativos a su competencia;
b) Asistir y asesorar cuando le
sea requerido;
c) Invitar a funcionarios y/o
legisladores de toda Suramérica que estén involucrados con los objetivos de la
UNASUR;
d) Asistir a los distintos países
que conforman Suramérica en los cuales sea convocada la Comisión;
e) Promover acciones
conjuntas;
f) Constituirse en cualquier
lugar del país o del extranjero.
5º - Invitar al Honorable Senado de la
Nación, a tomar las medidas que estime pertinentes, para ampliar esta tarea que
se inicia en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Comisión Especial Permanente, por
la cual hemos evaluado y estudiado al momento de presentar este proyecto de
resolución con la máxima responsabilidad institucional, es una Comisión que
creemos tiene como objetivo fundamental, construir un espacio de cooperación y
articulación entre las actividades que viene desarrollando la UNASUR, con la tarea
legislativa que contenga iniciativas de interés común.
Intenta construir un espacio de
consenso y participación, donde se aborden temas centrales como los que ya
vienen desarrollándose en los diferentes Consejos de la UNASUR.
En el Tratado Constitutivo de la
UNASUR se ha priorizado entre sus principios rectores el Diálogo Político,
entendiendo que la concertación política entre los Estados Miembros de UNASUR
será un factor de armonía y respeto mutuo que afiance la estabilidad regional y
sustente la preservación de los valores democráticos y la promoción de los
derechos humanos; se establece que los Estados Miembros reforzarán la práctica
de construcción de consensos en lo que se refiere a los temas centrales de la
agenda internacional y promoverán iniciativas que afirmen la identidad de la región
como un factor dinámico en las relaciones internacionales.
Asimismo, se acuerda que UNASUR
promoverá iniciativas de diálogo sobre temas de interés regional o internacional y
buscará consolidar mecanismos de cooperación con otros grupos regionales,
Estados y otras entidades con personalidad jurídica internacional, priorizando
proyectos en las áreas de energía, financiamiento, infraestructura, políticas
sociales, educación y otras a definirse; temas en los cuales nuestros Diputados
tienen mucho para aportar conforme a los proyectos e iniciativas que se van
presentando en estas materias.
Se indica que en la UNASUR se
promoverá la participación plena de la ciudadanía en el proceso de la integración y
la unión suramericanas a través del diálogo y la interacción amplia, democrática,
transparente, pluralista, diversa e independiente con los diversos actores sociales,
estableciendo canales efectivos de información, consulta y seguimiento en las
diferentes instancias de UNASUR. Por ello, los Diputados como actores sociales y
representantes del pueblo de la nación, a
través de esta Comisión Especial
podrán intercambiar experiencias y acercar inquietudes estableciendo vinculos
formales para dicho dialogo e interacción.
También se expresa que Los Estados
Miembros y los órganos de UNASUR generarán mecanismos y espacios
innovadores que incentiven la discusión de los diferentes temas garantizando que
las propuestas que hayan sido presentadas por la ciudadanía reciban una
adecuada consideración y respuesta; es en dicha tarea en que este ámbito
representativo puede colaborar.
Por otro lado, el Tratado Constitutivo
de la UNASUR expresa que las Partes acuerdan designar una comisión especial
que será coordinada por el Consejo de Delegadas y Delegados y estará integrada
por representantes de los parlamentos nacionales, subregionales y regionales con
el objetivo de elaborar un proyecto de protocolo adicional que establecerá la
composición, atribuciones, y funcionamiento del Parlamento Suramericano.
Apostamos a la integración
latinoamericana, tal como lo quiso nuestro querido Néstor Kirchner intentando
construir y consolidar la UNASUR, también desde una mirada que incluya el
aporte de los parlamentos, y conforme ello, tener la iniciativa de constituir una
comisión específica en esta H. Cámara de Diputados.
Por todo lo expuesto y en la seguridad
de que mis compañeros comparten lo expresado, es que solicito a los señores
Diputados que acompañen con su voto el presente Proyecto de Resolución
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| YAZBEK, RUBEN DAVID | CATAMARCA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GARCIA, ANDREA FABIANA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CALCAGNO Y MAILLMANN, ERIC | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CIGOGNA, LUIS FRANCISCO JORGE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| KOSINER, PABLO FRANCISCO JUAN | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUZMAN, OLGA ELIZABETH | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| PERIE, JULIA ARGENTINA | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| YARADE, FERNANDO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DEPETRI, EDGARDO FERNANDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| PASTORIZA, MIRTA AMELIANA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| LOTTO, INES BEATRIZ | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DATO, ALFREDO CARLOS | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DIAZ ROIG, JUAN CARLOS | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| REGAZZOLI, MARIA CRISTINA | LA PAMPA | PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |