La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, y por su intermedio al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y a los demás organismos que considere pertinentes, que realicen las gestiones necesarias para someter a la opinión consultiva de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) los proyectos tendientes a la despenalización de la producción, consumo, tenencia, almacenamiento y tráfico de estupefacientes, que se están examinando en éste Honorable Congreso.

Señor presidente:

La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, del inglés United Nations Office on Drugs and Crime) es una agencia de las Naciones Unidas que tiene por objetivo luchar contra las drogas y el crimen organizado transnacional. Este objetivo se lleva a cabo a través de tres funciones primarias: investigación, persuasión a los gobiernos para que adopten leyes contra el crimen y las drogas así como los tratados y la asistencia técnica a dichos gobiernos.

La agencia, tiene su sede en Viena, Austria y 21 oficinas de campo. En Nueva York, Estados Unidos, tiene una oficina de enlace. La oficina está dirigida por un Director Ejecutivo propuesto por el Secretario General de Naciones Unidas. En 2012 este puesto lo ocupa Yury Fedotov que también es Director General de la Oficina de Viena.

La República Argentina ha asumido varias responsabilidades internacionales al suscribir y ratificar la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 - "La Convención de Viena", por medio de la Ley 24.072, el 11 de Marzo de 1992.

Entre las funciones de la UNDOC se encuentra la asistencia técnica a los gobiernos y puede realizar observaciones sobre las legislaciones nacionales en materia de sus competencias.

Si bien ésta asistencia técnica y éstas observaciones no son vinculantes, expresan la posición de las Naciones Unidas y de gran parte de la Comunidad Internacional sobre la materia.

En opinión de algunos de los expertos que los diputados tuvimos la oportunidad de escuchar, en las reuniones conjuntas de las comisiones de Legislación Penal y Prevención de las Adicciones y Control del Narcotráfico, la mayoría de los proyectos de ley en examen (modificatorios de la Ley 23.737), de aprobarse, harían incurrir a la Argentina en incumplimiento de las responsabilidades derivadas de la citada Convención.

En nuestra hermana República Oriental del Uruguay, se está examinando la posibilidad de despenalizar la marihuana, es decir, la despenalización sería mucho más acotada que la que se impulsa en nuestro país, y la UNDOC ha expresado su postura:

"ONU advierte a Uruguay que legalizar marihuana violaría su convención"

La ONU advirtió el miércoles a Uruguay que la legalización de la marihuana propuesta por el presidente José Mujica significaría una "violación" a la Convención de Naciones Unidas sobre Estupefacientes.

"Si pasase, violaría la Convención Única, de la cual Uruguay forma parte", dijo el director de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD o UNODC, en su denominación en inglés), Yuri Fedotov, en Nueva York."

Ante la posibilidad de adoptar medidas de tal envergadura, como se plantean en los diversos proyectos, es prudente conocer de antemano la postura de la UNDOC, de manera que, si existiera voluntad política y consenso, se pueda modificar la Ley 23.737 de una forma lo más armoniosamente posible a las recomendaciones de Naciones Unidas.

Argentina siempre se ha destacado en a nivel global, por su profunda observancia y respeto hacia el Derecho Internacional y las recomendaciones que emanan de las Naciones Unidas y de los organismos vinculados a ella. Y apela a ellas a la hora de resolver sus controversias, baste como ejemplo la cuestión de nuestras Malvinas. En éste sentido, tenemos la obligación de ser coherentes, ya que las directivas que se adoptan (además con nuestra aprobación) dentro del sistema de Naciones Unidas deberían ser observadas en su conjunto, como testimonio de nuestro compromiso en la construcción de un orden internacional basado en el Derecho.

Por estas razones, invito a los Señores Diputados a acompañarme con su firma.