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PROYECTO DE TP
Expediente 4601-D-2007
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA EFECTIVIZACION DE PAGOS DE LOS FONDOS ADEUDADOS A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES FORESTALES CORRESPONDIENTE A PLANES DEL AÑO 2000 EN ADELANTE, EN CONCEPTO DE "APOYO ECONOMICO NO REINTEGRABLE A LOS BOSQUES IMPLANTADOS".
Fecha: 18/09/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que instruya a los Organismos correspondientes, para que se
agilicen los trámites administrativos necesarios para efectivizar los
pagos de los fondos adeudados a los pequeños y medianos
productores forestales -correspondientes a planes del año 2000 en
adelante-, en concepto de "Apoyo Económico No Reintegrable a los
Bosques Implantados", de acuerdo al Artículo 17° de la Ley Nº 25.080
de Inversiones para Bosques Cultivados y sus normas modificatorias y
complementarias.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En reiteradas oportunidades hemos
solicitado el cumplimiento de lo estipulado en la Ley Nº 25.080 de "INVERSIONES
PARA BOSQUES CULTIVADOS", principalmente en lo referente al "Apoyo
Económico no Reintegrable a los Bosques Implantados" del Título IV - Artículo
17º.
Esta Ley constituye una herramienta
fundamental de política de estímulo de implantación de bosques y promoción de la
foresto industria, que resulta de importancia por el enorme potencial que
representa la actividad para el desarrollo del país, por ser generadora de empleo,
por atraer inversiones y por generar ingreso de divisas.
En la Ley se establecen incentivos
fiscales, estabilidad fiscal, y pagos de un apoyo económico no reintegrable a los
pequeños y medianos productores, ya que la actividad forestal requiere inversiones
a largo plazo que exceden la capacidad de los pequeños y medianos
productores.
Sin embargo los incentivos fiscales no
se concretan, no se mantiene la estabilidad fiscal, y los pagos a los pequeños y
medianos productores, son fraccionados, temporalmente irregulares y resultan
insuficientes para dar continuidad a la actividad.
El incumplimiento del Estado Nacional
produce un grave perjuicio económico a las provincias forestales y al país.
Sobre todo en la Región
Mesopotamia, existe una importante estructura vinculada a la industria forestal,
integrada por viveristas, productores, proveedores de servicios, empresas
agropecuarias, contratistas, profesionales, etc., representando una parte
significativa de la población total, la que directa o indirectamente dependen de la
actividad forestal.
A pesar de la importancia de la
actividad para la Región, cada año se repite la historia: los fondos del subsidio no
llegan, o llegan fuera de época, y esto es fundamental, porque es una actividad
biológica que tiene fechas determinadas para su implantación.
Antes no se pagaba por falta de
fondos disponibles, pero en estos últimos años, de constantes superávit fiscales,
no se paga por problemas administrativos.
Ahora se menciona como una de las
causas del incumplimiento, los cambios de funcionarios de la Dirección de
Forestación dependiente de la SAGPyA, pero ya hace más de seis meses que
asumieron las nuevas autoridades.
Resulta significativo
que en la página Web de la SAGPyA, se informe que, al poner en funciones a las
nuevas autoridades del área forestal, el Secretario De Urquiza señaló "la
importancia de la promoción forestal, de su continuidad y agilización..."
Lamentablemente no vemos ninguna
correlación entre el discurso y la realidad: todavía se adeudan montos del año
2000 en adelante.
Las consecuencias del no
cumplimiento de la Ley Nº 25.080 son graves, porque se profundiza el
endeudamiento y empobrecimiento de los pequeños y medianos productores y
sectores vinculados, se pierde la credibilidad en el sistema de promoción, y sobre
todo, nuestro país pierde una oportunidad de incrementar el empleo y el desarrollo
económico y social, se pierden oportunidades de inversión, se pierden mercados
externos, y se pierde la oportunidad del ingreso de divisas por exportaciones del
sector forestal.
Un ejemplo concreto de lo que pasa
actualmente, es lo que ha informado días atrás la Asociación Forestal
Mesopotámica (AFOME): este año se tirarán entre 20 y 30 millones de plantines
ante el fracaso de la presente campaña forestal, que se origina otra vez en la falta
de pagos de los incentivos forestales.
Por otra parte, recordemos que la Ley
Nº 25.080 plantea alcanzar un total de dos millones de hectáreas de bosques en el
año 2009; partiendo del millón de hectáreas que había en el año 2001, se deberían
incorporar por año 100.000 hectáreas más a la superficie talada anualmente, lo
que significa forestar entre 160.000 y 180.000 has.
Hoy vemos que la distancia entre las
previsiones y la realidad es cada vez más alejada: sólo se están plantando
alrededor de 70/80 mil hectáreas anuales, por lo que no solamente no se ha
incrementado la superficie forestada sino que el país se ha descapitalizado de
manera importante en materia forestal.
Esta situación condiciona el futuro
forestal del país, desalentando las inversiones, dificultando el desarrollo del país y
sobre todo, perdiendo la oportunidad de crear miles de puestos de trabajo.
Por todo lo expuesto
solicito el acompañamiento de mis pares.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PESO, STELLA MARYS | MISIONES | JUSTICIALISTA NACIONAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |