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PROYECTO DE TP
Expediente 4568-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA PREVISION DE ALGUN PROGRAMA A NIVEL NACIONAL PARA EL TRATAMIENTO DE LAS PILAS.
Fecha: 14/09/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 124
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
y por su intermedio a quién corresponda, en virtud que en la Argentina y según el
INDEC, ingresaron en 1991, 4.013.539 k de pilas, y que no existen iniciativas
gubernamentales tendientes a buscar soluciones a pesar de considerar a la pila un
residuo peligroso según la ley nacional 24051. La ley llama sustancias ecotóxicas a
todo aquel desecho que si se libera, produce efectos adversos inmediatos o
retardados en el medio ambiente. se sirva informar sobre lo siguiente:
- ¿Si la Autoridad de Aplicación tiene
previsto algún programa a nivel nacional para el tratamiento de las pilas?
- ¿Si se han tomado los
recaudos -legales para evitar el ingreso a nuestro país de pilas con compuestos
contaminantes?, de ser positiva la respuesta se sirva informar ¿Cuales han sido los
resultados obtenidos de dichos controles?
- ¿Si los planes, y estudios
antes referidos están a disposición de personas físicas u organizaciones que los
requieran, y donde solicitarlos?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas
efectuadas precedentemente, se fundan en que según la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación establece "Es importante observar que los
llamados residuos peligrosos universales se encuentran en una zona gris entre el
concepto de simple residuo peligroso y residuo domiciliario, aún no resuelta por
ninguna normativa en nuestro país" y que un informe de la investigadora Susana
Papale dice *que: aunque las pilas son una cómoda fuente de energía productora
de electricidad a partir de reacciones químicas, una vez agotadas en la basura
constituyen un residuo especialmente peligroso.
A todas las llamamos genéricamente
pilas, pero sus nombres son variados y derivan de la composición interna. Pueden
ser alcalinas, carbón-zinc, níquel-cadmio, botón según tengan mercurio, litio y
óxido de plata, zinc-aire.
De ellas se alimenta hoy buena parte
de la aparatología que usa el hombre moderno, pero el problema principal
comienza en el momento de arrojarlas a la basura, ya que, por ejemplo, una
micrópilo de mercurio puede contaminar 600.000 litros de agua al liberar sus
componentes de mercurio o cadmio, el cual al entrar en contacto con la tierra y
posteriormente cuando perchonan y llegan a la ñapa de agua, contaminan la
cadena alimentaría.
Si tomamos en cuenta que, sólo en
Estados Unidos se eliminan 200 millones de pilas por año, nos daremos cuenta que
el tema es más que preocupante.
Cuando la industria electrónica logró
niveles de miniaturización casi inimaginables en sus diseños, con la consiguiente
facilidad para la fabricación de aparatos portátiles, se produjo una gran explosión
de producción seguida de un gran consumo. Al igual que en muchos otros rubros,
la industria y el comercio no se preguntaron por el impacto que causarían en el
medio ambiente tales productos. Así nos encontramos hoy en el mundo y en
nuestro país, que no ha escapado a esta corriente, con el uso creciente de pilas,
sin haber desarrollado métodos adecuados para la eliminación o reciclado de estos
elementos.
En la Argentina y según el INDEC,
ingresaron en el año 1991, 4.013.539 k de pilas.
No existen iniciativas
gubernamentales tendientes a buscar soluciones a pesar de considerar a
la pila un residuo peligroso según la ley nacional 24.051. La ley llama
sustancias ecotóxicas a todo aquel desecho que si se libera, produce efectos
adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente.
Han surgido en los últimos años
algunas experiencias llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales
(ONG), en diferentes puntos del país tales como Bariloche, Córdoba y Mar del
Plata, pero aún no se puede afirmar científicamente con absoluta seguridad sobre
los resultados de esas experiencias (vitrificación, encapsulado, enterramiento,
etc.).
En otros países, tales como Suecia,
desde 1986 se hace recolección de pilas.
En Suiza se consideran residuos
peligrosos y está prohibido enterrarlas o depositarlas en rellenos sanitarios. En
este país se recupera el mercurio, el zinc y el manganeso para ser reciclados,
además de alentar el uso de equipos con pilas recargables, teniendo dichos
aparatos un descuento del 10% y una etiqueta con el símbolo ISO, que alerta al
consumidor sobre la peligrosidad de las pilas, recordando al usuario que una vez
agotadas deben retornar al punto de venta.
En Austria desde 1991 se prohíbe
arrojarlas con la basura común.
En España desde 1993 ya no se
fabrican pilas con alto contenido de mercurio y en Alemania obligan al fabricante y
al comerciante a reciclarlas desde 1993.
La Asociación Europea de Fabricantes
de Pilas Secas (Euro pile), es una entidad que representa a varias compañías y
propuso e instrumentó un programa de reducción gradual del uso del mercurio.
Desde 1994 ya no se fabrican pilas con dicho metal pesado. Finalmente, en Japón
se reciclan.
Es conveniente el uso de aparatos
conectados a la red eléctrica y preferir las pilas recargables, si bien son más caras
y contienen cadmio, su durabilidad las hace menos peligrosas.
Otra alternativa es optar por las pilas
alcalinas con mínimo de mercurio y preferentemente opciones de las que se puede
hacer uso.
También es recomendable usar
calculadoras o aparatos a energía solar y no dejar las pilas al alcance de los niños.
Pueden llevarlas a la boca y hacer una inconsciente ingesta de metales pesados
con su consiguiente peligro para la salud.
Los fabricantes de pilas tienen la
responsabilidad de colaborar en la solución apropiada que evite la contaminación
producida por sus productos, poniendo toda su tecnología al servicio del ambiente.
El Estado debe intervenir
urgentemente para definitivamente establecer los mecanismos que
faciliten la recolección de las mismas en recipientes adecuados y adoptar
las medidas para su reciclado y destino final ambientalmente seguro
(relleno de seguridad para residuos peligrosos).
Esta tema compromete por igual a
fabricantes, técnicos y gobiernos, quienes deben desarrollar obligatoriamente y a
la brevedad, métodos eficaces para la eliminación segura de las pilas y evitar así el
impacto ambiental que producen sus componentes contaminantes, poniendo en
práctica políticas ambientales que hagan de la calidad de vida no una declaración
sino una realidad.
Para concluir es preciso tener en
cuenta la Ley Nacional de Residuos Peligrosos número 24051, la cual incluye con la
categoría de desechos peligrosos a aquellos que tengan como constituyentes,
compuestos de zinc, cadmio, mercurio, etc.
Las pilas responden a esa
caracterización de sustancias peligrosas llamadas ecotóxicas porque son desechos
que, si se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o retardados
en el medio ambiente.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE DEL MOVIMIENTO POPULAR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |