La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés de esta Honorable Cámara el "Primer Encuentro Nacional de Redes Sociales que Luchan contra la Trata, el Tráfico de Personas y la Explotación Sexual y Laboral de la Niñez y Adolescencia", que se llevará a cabo los días 22 y 23 de septiembre de 2009 en el Honorable Senado de la Nación.-

Señor presidente:

En el marco de la conmemoración del 23 de septiembre como el "Día Internacional Contra la Explotación Sexual", se realizará el "Primer Encuentro Nacional de Redes Sociales que luchan contra la Trata de Personas" los días 22 y 23 de septiembre de 2009 en Salón Manuel Belgrano del Honorable Senado de la Nación.

En nuestro país se conmemora el 23 de septiembre el "Día contra la Trata", día en que fuera promulgada la Ley Nº 9143, el primer intento legislativo en el continente contra la prostitución de mujeres, niñas y niños.

El encuentro está organizado por la Red Nacional Alto al Tráfico y la Trata (RATT Argentina). El mismo ofrecerá un espacio en el que los participantes de la sociedad civil compartirán sus experiencias sobre las políticas implementadas en gestión asociada con los gobiernos, en nuestro país y en otros países americanos en relación a la Trata y Tráfico de Personas. Asimismo se presentará la RATT Mercosur y Países Asociados, una iniciativa destinada a promover el intercambio de información, buenas prácticas y acciones para mejorar las legislaciones y programas de prevención y asistencia a las victimas en los países miembros.

Es en este sentido que se considera este primer encuentro fundamental para el acercamiento a la temática de la trata de personas desde una visión Federal ya que es un delito que afecta a toda la sociedad y que nos ayudará a profundizar los conocimientos que poseemos en Argentina y Mercosur sobre esta problemática y fortalecer las capacidades instaladas de las organizaciones sociales y estados participantes.

Será un espacio en el cual se difundirán planes y programas de gestión elaborados entre la sociedad civil y el Estado, con el objetivo de compartir aprendizajes y plantear estrategias de participación ciudadana para el combate de la trata de personas. Desde RATT plantean que, como parte del encuentro se intentará identificar características del fenómeno a nivel regional y diferentes metodologías de prevención y asistencia, aportando nuevas propuestas y acciones superadoras.

Los objetivos planteados para este encuentro son:

- Aportar a la visibilización y contribuir a profundizar los conocimientos existentes, fortaleciendo las capacidades instaladas de las organizaciones sociales acerca del fenómeno de la trata, el tráfico y la explotación sexual/ laboral de mujeres, niños, niñas y adolescentes que permitan identificar nuevas líneas de acción sobre el abordaje de las temáticas elaborando un plan de acción conjunto entre Estado y Sociedad Civil;

- Difundir planes, programas e iniciativas de gestión asociada entre la Sociedad Civil y el Estado en el escenario federal;

- Compartir aprendizajes y plantear desafíos en relación al fortalecimiento de estrategias de promoción de la participación ciudadana para el combate de la problemática en cuestión;

- Identificar algunas características del fenómeno a nivel regional y las distintas metodologías frecuentemente utilizadas para la prevención y asistencia, aportando nuevas propuestas y acciones;

- Reflexionar y analizar los Marcos Normativos en el país relativas a la trata de personas, el tráfico y la explotación sexual/ laboral detectando fortalezas y vacíos legales, aportando propuestas superadoras;

- Promover la reflexión al Estado Nacional en torno a la elaboración de un plan de acción conjunto de alcance Federal a fin de combatir este fenómeno multicausal con una política pública efectiva a favor de las víctimas;

- Presentación Institucional de la RATT Mercosur y Países Asociados para el combate de la trata y el tráfico de personas.

El Encuentro esta dirigido a miembros de ONG´S de Argentina vinculadas a DDHH y asistencia a víctimas de trata, tráfico y explotación sexual/ laboral de mujeres, niños, niñas y adolescentes; a funcionarios del Estado Nacional, Provincial y Municipal; invitados especiales con vasta experiencia en la temática dentro del territorio Argentino; miembros Académicos de Altas casas de Estudios; agencias de cooperación internacional en Argentina; a la comunidad Docente Argentina; sindicatos y empresas; representantes de distintos cultos; y organizaciones del Mercosur y Países Asociados.

La Red Nacional de Alto al Tráfico, la Trata y la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (RATT) se funda en el años 2006 por una agrupación de organizaciones de la sociedad civil, preocupadas por la grave situación que están atravesando numerosos niños, niñas y adolescentes víctimas de trata, tráfico y explotación sexual comercial en nuestro país.

Desde ese momento, la RATT articula acciones con distintos organismos del Estado y de la Sociedad Civil con el objetivo de aunar esfuerzos para enfrentar de modo integral esta problemática. A estos efectos se impulsan y desarrollan a lo largo y a lo ancho del país actividades de formación, capacitación, asistencia técnica e investigación-acción, a fin de erradicar este flagelo. Es importante resaltar que el objetivo principal de la red es la promoción, protección y efectivización de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, fortaleciendo las capacidades tanto de las organizaciones de la sociedad civil como del Estado.

Asimismo, se propone el diseño de nuevas políticas con una visión federal, inclusiva, participativa y reparadora. Todas las actividades que se generan están fundadas en la interpretación armoniosa de los siguientes instrumentos legales: la Convención contra la "Trata de personas y Explotación de la Prostitución Ajena"; la "Convención contra la esclavitud"; la "Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer"; la "Convención Americana sobre Derechos Humanos"; la "Convención sobre los Derechos del Niño"; el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; el "Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales"; La "Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes"; la "Convención contra el Crimen trasnacional Organizado" y el Protocolo conocido como "Protocolo de Palermo" del año 2000. Del orden nacional se fundan en la Ley Nº 26.061 de Protección Integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y sus Decretos reglamentarios 415/03 y 416/03.

La Red asume de esta forma la voz de los sin voz, el reclamo de justicia de todos los niños, niñas y adolescentes víctimas de trata, tráfico y explotación sexual comercial, a nivel nacional, articulando múltiples redes locales, provinciales e internacionales.

El delito de trata de personas es uno de los más graves atentados contra la persona humana, es una vulneración de los derechos humanos, del derecho a la vida, a la integridad física y psíquica, al derecho a no sufrir tratos crueles, inhumanos o degradantes, a la libertad y a la seguridad de no ser sometido a la esclavitud en ninguna de sus formas. La trata de personas esta relacionado con la pobreza, con las desigualdades socio económicas dentro de cada país y entre los distintos países, las desigualdades por razones de sexo, las políticas de migraciones y la lucha contra la delincuencia organizada.

Este delito es un problema que crece día a día. A nivel mundial, el 90 por ciento de las víctimas de trata son mujeres, niñas y niños. La trata de personas es la tercera fuente ilegal de ingresos luego del tráfico de drogas y el tráfico de armas.

Combatir este delito, es luchar por la plena vigencia de los derechos humanos para todas las personas. Es el Estado el responsable de la protección y restitución de estos derechos vulnerados. Se necesitan políticas públicas para la prevención de este flagelo, orientadas a la asistencia y protección a las víctimas de este delito garantizándoles sus derechos humanos fundamentales.

En consecuencia la celebración de este importante Día es un llamamiento a los gobiernos y a la sociedad, porque la lucha contra la trata de personas y la explotación sexual requiere de un alto grado de compromiso de todos y todas.

Por todas las razones expuestas anteriormente es que solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados me acompañen en la aprobación del presente Proyecto de Resolución.-