El Senado y Cámara de Diputados...

Ley 20.628 (TO Dec 649 /1997). Modificación

Impuesto a las Ganancias. Fondo del Conurbano

Artículo 1°.- Modifíquese el inciso b) del artículo 104° de la ley 20.628 (TO por decreto 649 de 1997), el que quedará redactado de la siguiente forma:

"El DIEZ POR CIENTO (10%) será distribuido entre las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en forma proporcionada mensualmente, según las proporciones establecidas en los artículos 3º y 4º de la Ley Nº 23.548, según las disposiciones vigentes. Los importes correspondientes deberán ser girados en forma directa y automática, los que serán incorporados a su coparticipación, con destino específico a obras de carácter social, y exceptuados de lo establecido en el inciso g) del artículo 9º de la Ley Nº 23.548."

Artículo 2°.- Esta ley entrará en vigencia a partir de su promulgación.

Artículo 3°.- De forma.-

Señor presidente:

Cuando en 1996 se modificó la ley de impuesto a las ganancias, poniendo un tope a lo que debía recibir la provincia de Buenos Aires e incorporando a otras provincias al llamado "Fondo del Conurbano Bonaerense", el legislador no pensó en perjudicar al Estado que produce el 40% del PBI nacional y reúne la mayor cantidad de necesidades básicas insatisfechas.

Es cierto que se puso un tope de $ 650 millones a lo que la provincia de Buenos Aires recibiría, pero se lo hizo en un contexto de inflación cero, sin pensar que esos 650 millones de dólares de entonces, se transformarían en 2012 en algo más de 100 millones de la misma moneda, por causa de la desvalorización monetaria.

Mientras el principal distrito del país tenía en ese fondo en 1992 una participación del 10% de lo recaudado por el impuesto a las ganancias, hoy, producto del congelamiento legal mencionado, participa en sólo el 0,5% de la recaudación de dicho impuesto. De esta forma, año tras año la participación de la Provincia en el denominado Fondo del Conurbano ha ido decreciendo, mientras la recaudación por Ganancias fue aumentando al ritmo de la inflación y del crecimiento económico.

El objetivo del Fondo del Conurbano fue hacer frente a requerimientos de tipo social de una jurisdicción que había cedido puntos de coparticipación. Lo que hoy corresponde hacer es generar condiciones de equidad en la distribución de los recursos fiscales, equiparando a Buenos Aires al resto de las provincias e incorporando a Tierra del Fuego y la Ciudad de Buenos Aires.

Con la modificación que proponemos, la Provincia de Buenos Aires estaría recibiendo en forma aproximada la suma de $2.600 millones de pesos en el año 2012, tomando como base las estimaciones de recaudación contenidas en el Presupuesto de la Administración Nacional.