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PROYECTO DE TP


Expediente 4535-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DISTINTOS HECHOS POLICIALES OCURRIDOS EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 27/08/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 108
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que a través del organismo que corresponda informe lo siguiente:
1.Si se ha ordenado la investigación, a través de las agencias correspondientes, de los distintos hechos que han conmocionado a la opinión pública. A saber:
- Asesinato en Unicenter de "Monoteto" Duque Cevallos y Jorge Alexander Quintero Gartner ejecutados por un sicario y relacionados con el cartel La Cordillera.
- Crimen mafioso en Palermo. Asesinaron desde una moto a un hombre de 55 años que se encontraba en su automóvil en la calle Pringles, entre Cabrera y avenida Córdoba, en una zona comercial y de mucho tránsito.
- Asesinato en Ruta 6 General Rodríguez de Sebastián Forza, Damián Ferrón, ambos distribuidores de medicamentos, y el publicista Leopoldo Bina, con claro tinte mafioso, presuntamente vinculado a la cuestión del narcotráfico.
2. Si se ha delineado una estrategia de prevención y represión en virtud del nuevo escenario delictual que aparece asociado al narcotráfico, las guerras de bandas, las muertes por encargo y la aparición de laboratorios para la producción de drogas del tipo metaanfetaminas, como el de los narcos mexicanos descubiertos en Ingeniero Maschwitz, el 18 de julio pasado.
3.Acciones concretas que se desarrollen con relación a la Prevención y Combate al Narcotráfico.
4. Si se ha logrado establecer algún tipo de relación entre los casos sucedidos y la cuestión del narcotráfico.
5.Qué medidas de control fronterizo se desarrollan respecto del ingreso a nuestro país de personas con antecedentes penales.
6.Si la estadística oficial registra un efectivo crecimiento de delitos relacionados al Narcotráfico y en caso afirmativo si esta situación generó alguna estrategia diferenciada de los organismos de prevención y lucha contra el narcotráfico.
7.Si se registra efectivamente una mutación del delito y la adopción de nuevos modus operandi (existencia de sicarios) propios de sociedades atravesadas por los carteles y las mafias.
8.Si se desarrolla una estrategia conjunta y articulada con la Provincia de Buenos Aires en la lucha contra la inseguridad, acentuada estas últimas semana a partir de los hechos que son de público conocimiento ( se adjunta copia de artículos periodísticos). Acciones concretas.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El narcotráfico afecta de manera dramática a toda América Latina, y particularmente a algunos territorios de la región, impactando en la crisis de seguridad pública al punto de evidenciarse en el deterioro de los sistemas políticos e institucionales de los países de nuestro subcontinente.
Los hechos que fueron de público conocimiento estas últimas semanas no hacen más que reafirmar esa hipótesis. Pero esos territorios de los que hablamos ya no son territorios lejanos. No podemos seguir hablando de ellos en abstracto sin asumir que es una realidad de la que penosamente formamos parte.
Algunos dilemas estructurales de la Región, se han transformado en el terreno fértil que permite y facilita el desarrollo del referido factor que posee una llamativa capacidad de corrupción.
Una característica preponderante de este tipo de delitos es su capacidad para organizarse y operar en redes, convirtiéndose con el correr del tiempo en un fenómeno muy complejo, que supera el marco de lo primariamente delictivo, para transformarse en una verdadera amenaza. Una amenaza que debemos empezar a considerar en otros términos. Una amenaza que debe encontrarnos con respuestas desde el Estado que debe ser capaz de implementar políticas adecuadas, efectivas y articuladas,
a los efectos de combatir este flagelo en forma coordinada, previniéndolo desde su génesis y evitando sus consecuencias, así como castigando a los culpables, de manera coordinada
Latinoamérica, que era considerada por muchos observadores como una virtual "zona de paz", ha experimentado también múltiples cambios en materia de seguridad junto con una transformación de las urgencias. Nuestro país no escapa a esta situación y es imperioso que tomemos conciencia y el Estado asuma el rol que le corresponde frente a fenómenos como la NARCOTERRITORIALIDAD creciente. Estos territorios "tomados" por el narcotráfico que desbordan e invalidan a las respectivas autoridades locales; en donde la posesión del territorio y su manipulación a través de la prerrogativa del imperio autoatribuída, como consecuencia del manejo del dinero resultante de las drogas, configuran un poder en el sentido weberiano del término.
En ellos se desdibujó el uso legítimo del monopolio de la fuerza por parte del Estado y cobraron protagonismo las bandas que se constituyeron en "autoridad".
En los años ochenta y noventa la lucha entre los carteles era por el control de la producción y por los canales de distribución . Hoy la disputa incluye las calles y las escuelas de nuestra región y es indudable, a partir de los hechos que se han ido produciendo a lo largo del tiempo, que "los narcos" se han instalado en la Argentina y el Estado parece no estar dando respuesta a esta cuestión.
Se habla por estos días de sicarios profesionales que ingresan al país desde el extranjero para ajustar cuentas relacionadas con el narcotráfico, pero por donde ingresan y por donde salen estos asesinos profesionales? Existe un efectivo control en nuestras fronteras? Hemos definido como país cuales son las amenazas a las que debemos hacerle frente y cuales son los recursos con los cuales las enfrentaremos?.
Sin duda el Ejecutivo debe dar algunas respuestas a sus ciudadanos a los cuales debe cuidar y proteger y es desde ese lugar de representante del pueblo que requiero precisiones para alcanzar la certeza de que las autoridades, tan alertadas como el resto de la población frente a los últimos sucesos, están trabajando para revertir la situación.
Por las razones expuestas, solicito de los señores Diputados de la Nación, la aprobación del presente Proyecto de Resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
SPATOLA, PAOLA ROSANA BUENOS AIRES GUARDIA PERONISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia)