La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Requerir la intervención de la secretaria de medio ambiente de la nación en todo el proceso a fin de lograr la no instalación de una industria de fabricación de cemento en la zona sur-oeste del Departamento Pocito, en virtud de ser históricamente una zona agrícola de gran potencial y calidad, que se verá afectada y en riesgo, por los efectos negativos que el impacto ambiental del funcionamiento de dicha industria conlleva.

Señor presidente:

Este proyecto surge a fin de hacer llegar a este cuerpo la voz de muchos ciudadanos del Departamento Pocito de la Provincia de San Juan, que hace tiempo vienen manifestando, por todos los medios posibles para ellos, su disconformidad con la ubicación propuesta para la instalación de una fábrica de cemento portland.

Esta zona de nuestra Provincia se destaca por la calidad de su producción agrícola, con capacidad de exportación, cuyas ventajas comparativas y competitivas están dadas principalmente por las condiciones ambientales propias del lugar. Además ese lugar es el segundo centro poblacional del Departamento.

Actualmente la empresa Loma Negra posee un predio en la zona montañosa, cordón oeste, de ese lugar y se encuentra realizando los estudios para avanzar en la instalación de una nueva fábrica de producción de cemento.

Si bien el estudio de impacto de ambiental se encuentra en etapa de elaboración, quedando aún la instancia de audiencia pública donde los vecinos y productores de la zona podrán plantear sus inquietudes, se considera necesario elevar este proyecto a fin de lograr que el Gobierno de la Provincia de San Juan, a través de los organismos correspondientes, tome todos los recaudos necesarios y asegure igualdad de derecho a todas las partes involucradas, especialmente a quienes habitan en ese, cuya actividad principal es la producción agrícola y no tienen, ni representan a ninguna fracción político-partidaria, por lo que su capacidad de ejercer presión en el proceso de toma de decisiones es mínima.

Otro aspecto relevante que se debe considerar es, la vigencia de un Plan Estratégico Participativo impulsado por la Municipalidad de Pocito, donde los vecinos, las instituciones, la Universidad Nacional de San Juan a través de la Facultad de Arquitectura y otros organismos más, definieron un modelo de desarrollo y zonificaron el uso del suelo, haciendo especial alusión a la protección contra la contaminación y a la preservación de las cualidades ambientales que le otorgan, a esa zona de Pocito, ventajas comparativas a nivel mundial en lo que se refiere a producción agrícola.

Esta situación actual pone en riesgo la calidad y la sanidad de muchos cultivos que se producen en la zona de influencia que tendría esta industria, no solo por el tipo específico de explotación de esa actividad industrial que, entre otras cosas, generará polución y disminuirá la dotación de agua para cultivos, en una etapa de sequía en la Provincia, sino también por el impacto colateral relacionado al movimiento de logística y servicios que su funcionamiento generará, que si bien producirá un valor agregado, también destruirá emprendimientos ya existentes afectando no solo aspectos económicos sino también sociales, culturales e históricos de la zona, muy difíciles de cuantificar hoy, por muy elevado que sea el estudio de impacto ambiental.

La totalidad de los actores involucrados en esta situación están de acuerdo en la importancia que tiene para la Provincia atraer nuevas inversiones. Pero resulta objetable la decisión autoritaria del gobierno provincial de no entender razones objetivas, del carácter negativo que traería consigo la instalación de una planta de estas características en el valle de tulum, pretender justificar estos emprendimientos desde la arista económica sectorial, desnuda la incapacidad del gobierno para montar un concejo profesional que oriente de lugares mas óptimos para la instalación de esta planta. En la argentina a sido un clásico observar como gobernantes y empresarios se ponen de acuerdos a espaldas de procesos científicamente desarrollados. Podríamos afirmar que emprendimientos montados en lugares equivocados son negativos. Frente a emprendimientos montados en lugares adecuados resultan positivos.

Este tipo de industrias y su nivel de inversión e impacto ambiental nos obliga a pensar y estudiar las decisiones en términos de largo plazo, ya que su instalación si bien potenciará la actividad económica y el empleo, también congelará otros emprendimientos productivos y habitacionales en su zona de influencia.

Por ello se debe tener presente el potencial que tiene toda nuestra Provincia, para que esta industria pueda instalarse con el menor costo ambiental y social posible, y a la vez que sirva para potenciar, económicamente, otras localidades, que también tienen las condiciones de suelo aptas para esta actividad y que hoy están económicamente deprimidas, sin ningún tipo de explotación.

Por último no se puede ignorar que tanto el contexto internacional como el nacional, referido a la protección del ambiente, está dando señales claras de la importancia de la lucha contra la contaminación y la participación de los ciudadanos en la defensa de un futuro sustentable.

Sirva citar a modo de ejemplo un párrafo del documento final de la Reunión de Rio, celebrada del 20 al 22 de junio de éste año, donde 191 países del mundo, incluido Argentina, expresan: "Renovamos nuestros compromisos para garantizar la promoción de un futuro económicamente, socialmente y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las presentes y futuras generaciones". Sólo para 2030, según las cuentas de la ONU, "necesitaremos 50% más alimentos, 45% más energía y 30% más agua sólo para vivir como vivimos hoy".

Y en el orden nacional, la Ley Nº 14.126 aprobada por los legisladores de la Provincia de Buenos Aires en marzo de este año que declara "Paisaje Protegido de Interés Provincial" un polígono de las Sierras de Tandil, donde, al igual que en el caso que motiva este proyecto, se trata de impedir la instalación de industrias cementeras en zonas que tienen ya, históricamente, definido otros tipos de explotaciones productivas.

Por lo expuesto solicito a los diputados y diputadas de la Nación el apoyo a este Proyecto a fin de que sean tenidas en cuenta todas las opiniones, especialmente las de las minorías sin poder político ni económico. Cabe recordar el larguísimo camino recorrido de este congreso en término de derechos, derechos que deberían ser reconocidos a los pobladores que durante toda la vida han vivido en esos lugares desde varias generaciones.

Muchas Gracias