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PROYECTO DE TP
Expediente 4503-D-2011
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL 20 ANIVERSARIO DE LA FIRMA DEL ACUERDO ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL PARA EL USO PACIFICO DE LA ENERGIA NUCLEAR, EL DIA 18 DE JULIO DE 2011.
Fecha: 08/09/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su
beneplácito por haberse celebrado el 20° aniversario de la
firma del Acuerdo entre la República Argentina y la
República Federativa del Brasil para el Uso
Exclusivamente Pacífico de la Energía Nuclear, el 18 de
julio de 2011.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 18 de julio se cumplen 20 años de la
firma del Acuerdo entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil para
el Uso Exclusivamente Pacífico de la Energía Nuclear.
A través de este acuerdo, la Argentina y el
Brasil renunciaron conjuntamente al desarrollo, posesión y uso de las armas nucleares;
afirmaron su compromiso inequívoco con el uso exclusivamente pacífico de la energía
nuclear y crearon la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de
Materiales Nucleares (Abacc) para controlar los compromisos asumidos.
Cinco meses después firmaron un acuerdo
cuatripartito con la Abacc y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
para la aplicación de salvaguardias totales en todas sus instalaciones nucleares.
Ese paso transformó sustancialmente el
carácter de nuestra relación bilateral en el plano político.
El tema nuclear dejó definitivamente de
ser un punto de posibles suspicacias y se convirtió en un pilar central de la confianza y
la cooperación en la relación estratégica entre los dos Estados de América del Sur, a
través de un proceso negociador y una estructura jurídica sin precedentes en ninguna
otra región.
La gran mayoría de los países del mundo
adoptó los compromisos y controles internacionales en materia nuclear adhiriendo al
Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). Nosotros iniciamos ese camino a través del
acuerdo bilateral y del acuerdo cuatripartito, para luego sumarnos al Tratado de
Tlatelolco (que transformó a América latina y el Caribe en una Zona Libre de Armas
Nucleares) y al TNP.
El Brasil y la Argentina estuvieron también
entre los primeros países en firmar y ratificar el Tratado para la Proscripción Completa
de los Ensayos Nucleares (CTBT).
La creación de la Abacc representó la
culminación en términos legales de un proceso de acercamiento iniciado por las
recuperadas democracias de la Argentina y el Brasil con la Declaración Conjunta sobre
Política Nuclear de Foz de Iguazú, en 1985. Al mismo tiempo, constituyó el punto de
partida para la consolidación de una relación bilateral estratégica en un área central de
la seguridad internacional.
En la Abacc, organismo independiente, las
inspecciones a las instalaciones nucleares argentinas son llevadas a cabo por
inspectores brasileños y las inspecciones a las instalaciones nucleares brasileñas son
desarrolladas por inspectores argentinos. Esa dinámica ha generado por sí misma un
elevado grado de confianza mutua sobre la naturaleza pacífica de sus programas
nucleares.
Igualmente importante es la plena
confianza que el OIEA tiene en el trabajo de la Abacc. Los dos organismos actúan de
forma independiente pero complementaria, buscando sinergias y evitando duplicación
de esfuerzos.
Desde esa visión de referencia nos
posicionamos conjuntamente ante las diferentes cuestiones que plantea el debate de
los temas nucleares. Tenemos muy clara la prioridad que la comunidad internacional
debe atribuir al desarme nuclear, entre los esfuerzos para evitar la proliferación y
construir un mundo más pacífico y seguro, sin la amenaza de armas de destrucción
masiva.
Las recientes Declaraciones Conjuntas
sobre Cooperación Nuclear del 3 de agosto de 2010 y del 31 de enero de 2011
muestran la amplitud y profundidad que ha alcanzado esa relación, y ratifican el
compromiso dela Argentinay del Brasil en un camino conjunto.
Estos pronunciamientos presidenciales
destacan el carácter singular dela Abacccomo fundamento de la cooperación bilateral
en materia nuclear y como mecanismo de construcción de confianza mutua e
internacional que asegura el control de todas las actividades nucleares dela Argentinay
del Brasil. Al mismo tiempo, deciden quela Abaccdebe ser constantemente
perfeccionada y reforzada en sus funciones y objetivos.
En el año de su vigésimo aniversario, esta
Abacc consolidada ha comenzado a participar con carácter de observador en las
reuniones dela Juntade Gobernadores del OIEA, de la misma manera que lo hace, por
ejemplo, la agencia europea Euratom.
Asimismo, en una coincidencia histórica,
hace menos de dos semanas el Grupo de Proveedores Nucleares (NSG), integrado por
46 países, estableció nuevos requisitos para la transferencia de las tecnologías más
avanzadas en el campo nuclear y reconoció en ese acto, en una decisión sin
precedentes, la pertenencia ala Abacccomo criterio alternativo al cumplimiento del
Protocolo Adicional del OIEA.
El significado de la experiencia argentino-
brasileña en la promoción de la transparencia y la confianza mutua en el campo
nuclear fue también reconocido en diversos documentos del OIEA y de las conferencias
del TNP.
Sirve así de ejemplo y fuente de
inspiración para otras regiones del mundo, donde desafortunadamente la presencia de
armas nucleares y otras armas de destrucción masiva es todavía una realidad.
Celebrar a la Abacces celebrar a la
Argentina y al Brasil mirando al mundo desde su relación estratégica.
Es celebrar nuestra vocación regional para
la paz.
II. Consideraciones finales
Como representantes del pueblo
argentino nos unimos a esta celebración, por lo que solicitamos la aprobación de este
proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 02/11/2011 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones como proyecto de declaración |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2885/2011 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE DECLARACION; ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 36/2011 | 17/11/2011 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 06/12/2011 | APROBADO | |
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 21/03/2012 |