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PROYECTO DE TP
Expediente 4491-D-2011
Sumario: EQUIPO COORDINADOR INTERDISCIPLINARIO CENTRALIZADO PARA LA ERRADICACION DE LA VIOLENCIA EN EL AMBITO ESCOLAR: CREACION.
Fecha: 08/09/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127
El Senado y Cámara de Diputados...
LEY de CREACIÓN del
EQUIPO COORDINADOR INTERDISCIPLINARIO CENTRALIZADO para la
ERRADICACIÓN de la VIOLENCIA en el ÁMBITO ESCOLAR
Artículo 1 - Crease - en el marco de la Ley
Nacional de Educación - el Equipo Coordinador Interdisciplinario Centralizado para la
Erradicación de la Violencia en el Ámbito Escolar con el objeto de promover en las instituciones
escolares del territorio nacional estrategias adecuadas, para: 1) Atender los conflictos de
convivencia y la violencia en las escuelas. 2) Propender a la paz, a la formación en los Derechos
Humanos, en valores de libertad, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia,
responsabilidad y bien común, generar un clima escolar adecuado y mejorar la calidad educativa.
Artículo 2 - El Equipo Coordinador
Interdisciplinario Centralizado para la Erradicación de la Violencia en el Ámbito Escolar
dependerá del Ministerio de Educación de la Nación y estará conformado - como mínimo - por
representantes de los sindicatos docentes miembros de la paritaria nacional, de entidades
representativas de sicopedagogos, de sicólogos, asistentes sociales, médicos, abogados, y tendrá
las siguientes funciones:
1. Analizar los programas nacionales creados, o
por crearse, al respecto de la convivencia escolar y mediación escolar
2. Asesorar a las jurisdicciones
3. Elevar informes al Consejo Federal de Educación
4. Proponer alternativas para la solución y
prevención de conflictos
5. Trabajar articuladamente con los Equipos
interdisciplinarios Centralizados Jurisdiccionales.
6. Promover la capacitación gratuita y en servicio
de los docentes
7. Medir la evolución de la violencia en las escuelas
en el territorio nacional
8. Proponer estrategias adecuadas al Ministerio de
Educación y/o Consejo Federal
9. Interrelacionarse con instituciones
internacionales que laboren al respecto
Artículo 3 - Crease en las provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires un Equipo Interdisciplinario Centralizado Jurisdiccional
para la Erradicación de la Violencia en el Ámbito Escolar compuesto por las profesiones que
componen el Equipo Coordinador Interdisciplinario Centralizado - representadas por sus
instituciones locales - pudiendo la jurisdicción correspondiente incorporar aquellas áreas que
considere pertinentes y que tendrá como funciones principales:
1. Crear Equipos Interdisciplinarios Zonales,
con el fin de que la jurisdicción contenga en cada región escolar o consejo escolar o delegación
escolar o la descentralización administrativa escolar correspondiente, adecuada articulación con los
gabinetes interdisciplinarios creados por la ley N° 26206, art. 32 inc. h.
2. Promover, la creación de gabinetes
interdisciplinarios en las escuelas
3. Proponer y analizar estrategias para la
prevención de la violencia en las escuelas de su jurisdicción
4. Atender los procesos de convivencia y
mediación escolar
5. Realizar informes
6. Intervenir profesionalmente en los casos que la
institución escolar no pueda resolver los conflictos por sí misma.
7. Evaluar los gabinetes interdisciplinarios
escolares.
8. Evacuar consultas de los establecimientos
educativos, docentes, padres y comunidad educativa
9. Asesorar a los docentes
Artículo 4 - Cada institución escolar
propenderá a la constitución de Gabinetes Interdisciplinarios, y sus funciones serán:
a) Realizar acciones tendientes a generar un
correcto clima de convivencia escolar
b) Asesorar a las autoridades escolares y a los
docentes en los temas de su incumbencia.
c) Participar en todos los temas que tengan que
ver con los regímenes de convivencia y/o disciplina escolar.
d) Detectar alumnos y docentes afectados por
hechos de violencia e intervenir para la solución del conflicto
e) Acompañar al docente estratégicamente
Artículo 5 - Se invita a las provincias y Ciudad
Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente Ley.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Hace años que la realidad social en el marco escolar
ha cambiado paralela y conjuntamente con el resto del conjunto social. El docente, la comunidad
educativa toda, se enfrenta a la vivencia de hechos o conductas violentas, discriminatorias,
intimidantes, etc., dentro de los establecimientos educativos. Muchos medios audiovisuales lo han
registrado y dado a publicidad, tal como es de público conocimiento.
Los últimos estudios dados a conocer por la UNESCO y
la UNIÓN DOCENTES ARGENTINOS ("UDA"), dan cuenta que la mayoría de los docentes ven con
gran preocupación el tema de la violencia en el ámbito escolar y reclaman políticas para prevenir la
misma.
El informe de la UDA manifiesta que el 70% de los
docentes dice estar preocupado por los casos de violencia que se producen en el
ámbito de la escuela.
Este sindicato docente (UDA) ha elaborado una
propuesta integradora para abordar la violencia en el ámbito escolar con una impronta de atención
nacional, que yo particularmente, tengo el honor de presentar como proyecto para el debate
legislativo. Sin dudas que el tema para su tratamiento, requiere el compromiso de todos, pero
fundamentalmente de aquellos que tenemos la responsabilidad de construir marcos normativos que
sirvan como herramientas válidas para el sistema educativo.
La necesidad de generar espacios que permitan
diagnosticar, evaluar, analizar, prevenir y actuar positivamente sobre los hechos de violencia en
sus diversas formas de manifestarse, se hace imperioso. Es así que entendemos prioritario atender
los requerimientos de los agentes involucrados en el marco de la democracia, la paz, la solidaridad,
la igualdad y el bien común
El proyecto que presento se enmarca adecuadamente
en la Ley de Educación Nacional N° 26206 y propone un abordaje interdisciplinario.
Se hace necesario un profundo compromiso del
Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A nivel Nacional, se propone
la Creación de un Equipo Coordinador Interdisciplinario Centralizado para la Erradicación de
la Violencia en el Ámbito Escolar, con la participación plural de los sectores y profesiones que tienen
mucho para aportar en la materia.
Cada provincia a su vez, debe constituir un Equipo
Interdisciplinario Centralizado Jurisdiccional para la Erradicación de la Violencia en el
Ámbito Escolar compuesto por las profesiones que componen el Equipo Coordinador
Interdisciplinario Centralizado representadas por sus instituciones locales, pudiendo la
jurisdicción correspondiente incorporar aquellas áreas que considere pertinentes. Asimismo, cada
jurisdicción contará con Equipos Interdisciplinarios Zonales, con el fin de que contengan en
cada región escolar o consejo escolar o delegación escolar o la descentralización administrativa
escolar correspondiente, adecuada articulación con los gabinetes interdisciplinarios creados por la
ley N° 26206, art. 32 inc. h. Por último, en cada institución escolar se propenderá a la constitución
de gabinetes interdisciplinarios conforme lo manda la ley n° 26206.
Cada institución creada tiene sus funciones
delineadas, como se desprende del articulado del proyecto.
Es claro que las relaciones interpersonales en
cualquier ámbito se han complejizado; la escuela no está exenta. La necesidad de asesoramiento a
los docentes es una demanda fuerte y real, máxime teniendo en cuenta que la formación docente
no contemplaba, ni contempla apropiadamente, la formación específica en materia de prevención y
la manera de abordar adecuadamente la violencia generada en el ámbito escolar.
Sr Presidente, por todo ello y con el objeto de abordar
seriamente esta problemática de la violencia en el ámbito escolar, es que ruego a los señores
legisladores que me acompañen en la presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LUNA DE MARCOS, ANA ZULEMA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| PEREZ, JORGE RAUL | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| PASTORIZA, MIRTA AMELIANA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| BRUE, DANIEL AGUSTIN | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| OLIVA, CRISTIAN RODOLFO | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 09/10/2012 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1495/2012 | ESTE EXPEDIENTE HA SIDO TENIDO A LA VISTA EN EL O/D 1495/12 | 28/11/2012 |