El Senado y Cámara de Diputados...

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, LEY 23349:

MODIFICACIONES, SOBRE REDUCCION O DESGRAVACION DE LA ALICUOTA

A LOS MEDIOS DE PRENSA GRAFICA.

Artículo 1: Modifíquese la Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, de la siguiente forma:

- a) Incorpórese en el art. 28, como último párrafo, el texto siguiente: " "Estarán alcanzados con una alícuota del 3% del Impuesto al Valor Agregado las ventas, excluidas las comprendidas en el inciso a) del primer párrafo del artículo 7, la distribución y las locaciones del inciso c) del artículo 3 y las importaciones definitivas de diarios revistas y publicaciones periódicas."

- b) Sustitúyase el inciso g), del cuarto párrafo del artículo 28, por el siguiente: "g) La venta de espacios publicitarios en el supuesto de editores que encuadren en la previsiones del artículo 1 de la Ley 25300. La reducción de la alícuota prevista precedentemente para la venta de espacios publicitarios, alcanza asimismo a los ingresos que obtengan todos los sujetos intervinientes en tal proceso comercial, sólo por dichos conceptos y en tanto provengan del mismo."

- c) Incorpórese como inciso i), del artículo 7, el siguiente: "i) La distribución y venta de diarios, revistas y publicaciones periódicas efectuada por editores que encuadren en las previsiones del artículo 1 de la Ley 25.300."

Artículo 2: Correlativamente, quedan condonadas las deudas fiscales correspondientes al Impuesto al Valor Agregado sobre la venta de los diarios, revistas y publicaciones periódicas, sus respectivos intereses resarcitorios y punitorios, las multas y/o sanciones que pudieran corresponder, relacionados con la suscripción de los Convenios para mejorar la Competitividad y la Generación del Empleo, en el marco de la Ley 25.414 y normas subsiguientes. Esta condonación incluye las deudas que pudieron haberse originado como consecuencia de la prórroga dispuesta por la justicia del beneficio otorgado en el Decreto 746/03.

Artículo 3: Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 4: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Este Proyecto de Ley tiene como objeto reducir o desgravar la alícuota del Impuesto al Valor Agregado sobre la venta de diarios, revistas y publicaciones impresas.

A partir de la teoría económica se considera al IVA un impuesto recesivo ya que, a diferencia de las tasas, su tributación con requiere contraprestación alguna por parte del Estado.

Esto hace que los gobiernos lo utilicen para financiar sus gastos y para desalentar determinadas actividades comerciales y económicas, entre otros.

En el caso del presente proyecto y en el contexto histórico que nos toca vivir el último punto mencionado ("desalentar determinadas actividades comerciales y económicas") es sumamente preocupante porque se suma a múltiples hechos y situaciones que restringen y condicionan la libertad de prensa en nuestro país.

Ya la Corte Suprema de Justicia de la Nación se expidió en varios fallos al respecto y conminó al gobierno a respetar los derechos constitucionales para evitar que la afectación económica, como en el caso del reparto inequitativo de la publicidad oficial, condicionen el ejercicio de la difusión de ideas y la libertad de expresión.

Al respecto, debemos recordar que la libertad de expresión es el derecho que más veces aparece custodiado en nuestra Carta Magna y otorga a todos los ciudadanos la posibilidad de manifestar toda clase de opiniones sin ningún tipo de condicionamiento ni represión. En ella se la ampara y protege especialmente por considerarla como la madre de todas las libertades.

Del mismo modo lo establece la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y múltiples tratados internacionales que la enuncian particularmente.

Por lo tanto, creemos que la reducción o la desgravación de la alícuota del Impuesto al Valor Agregado sobre la venta de diarios, revistas y publicaciones impresas, es una necesidad imperiosa que contribuirá a mejorar la libertad de prensa y expresión, que tantos cuestionamientos nacionales e internacionales tiene en nuestra Patria.

Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.