La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional informe, a través de quien corresponda, sobre la implementación del "PROGRAMA DE PROMOCION DEL MICROCREDITO PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMIA SOCIAL" creado por la Ley 26.117 y que contara con un fondo presupuestario específico con un capital inicial de cien millones de pesos. Específicamente, y a un año de su creación, se solicita informe sobre los siguientes puntos, a saber:

1. Cantidad de personas físicas o grupos asociativos que fueron destinatarios de este programa;

2. Monto de cada uno de los préstamos, recursos y demás asignados;

3. Tipo de emprendimientos beneficiados;

4. Distribución geográfica de los beneficiarios, especificando Provincia y Municipio;

5. Si se hicieron estudios de impacto e investigación de la Economía Social a partir de su implementación, se informe sobre los mismos;

6. Si hay casos de incumplimiento, cuáles fueron y qué medidas se tomaron al respecto;

7. sobre la creación o no del Registro Nacional de Instituciones de Microcrédito (Art. 11 de la ley), con fundamento ante la negativa;

8. Evaluación del programa a un año de su implementación.

Señor presidente:

La Ley 26.117 sancionada el 28 de Junio de 2006 denominada de "Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social" tiene como objeto la promoción y regulación del microcrédito, a fin de estimular el desarrollo integral de las personas, los grupos de escasos recursos y el fortalecimiento institucional de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil que colaboran en el cumplimiento de las políticas sociales, conforme lo establece en su Artículo 1°. En su reglamentación, el Poder Ejecutivo Nacional, conforme Decreto 1305/2006 de fecha 28 de septiembre de 2006, incorporó dicho Programa al Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social "Manos a la Obra" (Art. 1° Anexo I del decreto) que ejecuta el Ministerio de Desarrollo Social. Este plan prevé el acceso al crédito para un perfil productivo por lo que no se objeta su inclusión y ejecución en forma conjunta.

Facilitar emprendimientos para aquellas personas o grupos que no tienen acceso al crédito bancario, fomentando de esta manera un crecimiento económico regional y de integración social que hace a la reconstrucción del país desde una práctica política, distante del clientelismo y sí orientada a la adquisición de derechos y obligaciones por parte de los sectores más marginados, no es solamente un objetivo loable sino, fundamentalmente, la política social que debemos llevar a cabo. De allí que consideramos a esta ley como una herramienta estratégica para la política económica y social de la Argentina, más, si no hacemos una evaluación y seguimiento de su aplicación, tal vez nos quedemos con una apreciación teórica de sus bondades.

Es necesario contar con una pormenorizada y detallada información "analizada" con rigor técnico para saber si dio los resultados esperados. Para estar seguros de su utilidad o si es necesario mejorarla y en qué forma. De nada sirve generar leyes con objetivos altruistas si en la práctica no se consiguen. Este programa contó con una asignación presupuesta de Pesos Cien Millones, me pregunto: ¿Fueron suficientes o insuficientes? ¿Fueron bien distribuidos? ¿Qué grupos fueron beneficiados? La distribución, ¿a qué zonas del país benefició?

La implementación de estos planes conlleva necesariamente su evaluación y esto hace a la eficacia de las medidas tomadas La respuesta sobre los puntos a que se refiere el presente proyecto es fundamental para poder generar más políticas sociales que vayan en el mismo sentido, o sea generando integración social a través del trabajo que es la única manera de dignificar al ser humano.

Es por lo expuesto que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.