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PROYECTO DE TP
Expediente 4432-D-2009
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION Y REPUDIO POR LA PERSECUCION ANTISINDICAL A LOS TRABAJADORES DEL BANCO CIUDAD DE BUENOS AIRES MIEMBROS DE LA AGRUPACION "GERMAN ABDALA".
Fecha: 11/09/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 114
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Expresar preocupación y repudio por
la persecución antisindical de la que son objeto los trabajadores José Luis Peralta , Ramón Vidal,
Fernando Varela y Adolfo Ieraci miembros de la Agrupación "German Abdala" del Banco Ciudad
de Buenos Aires.
Expresar repudio por la criminalización de los
reclamos de los trabajadores por parte de las autoridades del Banco Ciudad de Buenos Aires,
solicitando el inmediato cese del hostigamiento del cual son objeto.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Agrupación Germán Abdala fue
fundada en el año 1997. Cuatro de sus integrantes y miembros fundadores, -
José Luis Peralta (ex secretario general de la Comisión Gremial Interna),
Ramón Vidal, Fernando Varela y Adolfo Ieraci- están siendo sometidos a un
sumario - de claras connotaciones de persecución ideológica y sindical -, por
parte de las autoridades del Banco Ciudad. Desde la mencionada agrupación,
estos trabajadores se organizaron a fin de desarrollar distintas actividades
sindicales desde hace muchos años en esa institución. Desde siempre sus
acciones estuvieron dirigidas a impedir la diversidad de medidas arbitrarias:
intentos de privatizaciones, de desvío de fondos (se promovió una acción de
amparo -rechazada por la justicia de la ciudad- contra una norma promulgada
por el legislativo, producto de una acuerdo de Telerman y Macri, que disponía
el desvío de fondos desde el Banco hacia el tesoro de la Ciudad). Ya con la
actual gestión, se opusieron activamente contra la modificación de la Carta
Orgánica, intentos de despidos, persecuciones, traslados, penalización de las
adicciones, nombramientos de personal que no fuesen de carrera, "Gerentes
Generales" provenientes del CEMA, instalación de molinetes para controlar el
desplazamiento del personal, modificación retrograda de los premios por
productividad, intentos de hacer firmar a todos los empleados "Acuerdos de
Confidencialidad", entre otras.-
A principios del
año 2009 las autoridades del Banco dispusieron colocar en pública subasta un
bien identificado como Predio Recreativo Cosquín, desconociendo mediante esa
decisión que la afectación de dicho bien, conforme las Resoluciones del
Directorio Nº 2372/78, 2993/78, imposibilitaba la disposición del mismo.
Dichas resoluciones recogen la voluntad del Banco Ciudad de conferirle al
inmueble Predio Recreativo de Cosquín un uso específico y determinado que es
la de ser "..un solar de recreación y descanso destinado al personal del banco y
sus familiares".
Viene al caso señalar
que el propio Banco realizó allí inversiones tendientes a cumplir con esa
finalidad, construyendo una colonia de vacaciones con ocho bungalows,
forestando, y conservando la reserva ecológica donde está insertado además de
realizar otras inversiones con igual sentido. Incluso se establecieron los
"reglamentos" y demás recaudos necesarios para que los empleados puedan
asistir como turistas a disfrutar del predio. A mayor abundamiento, la
Resolución de Directorio Nº 278/99 señala "...Que el mencionado Centro, en el
que se desarrollan fundamentalmente actividades turísticas y recreativas, está
destinado para uso exclusivo del personal del banco, brindando ocasionalmente
prestaciones gratuitas a instituciones oficiales o educativas de la zona..."
Agregando
posteriormente que "...asimismo este cuerpo considera esencial la preservación
del patrimonio y el sostenimiento de los beneficios que usufructúa el personal
de esta entidad...". En igual sentido, la misma resolución dispuso suscribir con
la Asociación de Empelados del Banco Ciudad, un convenio de comodato para
que asuma la administración del Centro Recreativo Cosquín, una entidad con un
objeto social afín al destino del predio y con clara identificación con los
intereses de los trabajadores.
Surge así de modo
manifiesto que a través de la decisión de "realizar" el predio a través de la
subasta en cuestión se estaba cercenando el beneficio del que son titulares
todos los empleados del Banco Ciudad.
El 31/03/09, día designado para
el remate del mencionado predio y luego de que el rematador concluyera la
lectura de las condiciones de venta y al momento en que éste termina de llamar
para que los concurrentes hagan las ofertas, los dirigentes de la Agrupación
Germán Abdala (José Luis Peralta, Ramón Vidal y Fernando Varela) subieron al
escenario con una bandera de la agrupación. José Luis Peralta comenzó a
hablar informando a los presentes sobre las características del bien y su
afectación destinada a brindar servicios a los trabajadores empleados del
Banco. Entre los aplausos de aprobación de los presentes, se escuchaban las
palabras del rematador pidiendo a los ofertantes que se hiciesen las ofertas.
Es el mismo rematador el que da por finalizado el remate por falta de ofertas.
A raíz de lo
sucedido en instancias del remate y luego del fracaso del mismo, la represalia
de las autoridades del Banco no se hizo esperar. Así es que se les inicia sumario
en fecha 01/04/09, y, con una celeridad inusual, el día 22/07/09 de julio le
formulan cargos por "haber irrumpido de manera intempestiva, indebida e
improcedente en el acto de subasta programado por el Banco", formulando
también "cargo pecuniario por la suma de $ 205.031,01, atento el perjuicio
patrimonial irrogado a la Institución, en concepto de gastos incurridos por el
Banco en la subasta fracasada..."
La ausencia de elementos
incriminantes con que se llevó a cabo el sumario es una clara señal de que la
intención no era investigar a los compañeros por supuestas faltas disciplinarias,
sino la de castigarlos por haber impedido la pretendida discrecionalidad de los
funcionarios. Tan es así que no hay ni una sola prueba en el expediente donde
pueda acreditarse que los trabajadores impidieron la realización del remate.
Sólo hay:
1 video en el cual consta lo
que se relató anteriormente.
1 volante donde la
Agrupación se adjudica haber logrado la suspensión del remate. Ese volante fue
enviado por Adolfo Ieraci (también integrante de la Agrupación) desde su
dirección de correo electrónico. Y aquí aparece un dato determinante: a pesar
de que en el momento de la realización de la subasta Ieraci estaba trabajando
en una sucursal del banco (está acreditado en la planilla de asistencias),
igualmente fue sumariado bajo los mismos cargos. Es este otro elemento
claramente indicativo de la persecución antisindical.
A esto se agregan diversas
violaciones al derecho de defensa, principalmente por la inexistencia de
invocación alguna sobre cuáles son las normas legales que habrían sido
violadas, además de haber sido citados a prestar "declaración indagatoria" sin
saber siquiera cuales son los cargos que se les imputan y sin haber tenido
acceso al expediente a pesar de haber sido solicitado.
En síntesis:
1.- No existe norma jurídica
infringida por lo que tampoco puede configurarse sanción jurídicamente
reprochable.
2.- Los trabajadores en todo
momento actuaron en ejercicio de derechos con amparo en el más alto nivel
normativo.
3.- No hubo suspensión del
remate del Predio de Cosquín, sino que el mismo se llevó a cabo y concluyó sin
que los presentes hicieren ninguna oferta.
4 .- Había una ilegitimidad en la
pretensión del Banco Ciudad de disponer del bien Predio de Cosquín por
contradecir la afectación que la propia normativa interna del Banco le asignaba
a dicho inmueble que viciaba dicho acto.-
5.- La conducta de los
trabajadores fue ejercida en el marco del derecho y en virtud de garantías
constitucionales tutelares de los derechos individuales y colectivos que
conforman.
6.- Esta nueva acción
persecutoria se enmarca dentro de la recurrente actividad antisindical
desplegada por las autoridades del Banco.-
8.- Con la pretendida
subasta se afectaban derechos adquiridos de dimensión laboral (los
denominados BENEFICIOS) que agravaba la antijuricidad de la subasta.-
Es dable destacar que los sucesivos presidentes que
pasaron por el Banco, desde el Dr. Aliaga García hasta el Dr. Julio A. Macchi pasando por los
Dres. Domingo Messuti, Moreno Hueyo (h), Alberto Remaggi, Saturnino Montero Ruiz, Armando
Blasco, Horacio Chighizola, H. Pérez Rovira, Roberto Feletti, Eduardo Hecker y el licenciado
Nicolás Weisz-Wassing, no solo jamás tuvieron la intención de rematar un predio que con carácter
habitual y reiterado albergó a varias generaciones de trabajadores del Ciudad, sino que siempre lo
sostuvieron a pesar de que no fuera rentable, con el criterio que debe cumplir una importante
función social.
Hoy, por medio de la administración del Dr. Federico
A. Sturzenegger nos encontramos con la novedad que han decidido enajenar un bien tan caro a los
sentimientos de muchos trabajadores del Ciudad.
De la misma manera que en estos momentos el ex
presidente Carlos Menem y su ex ministro de economía Domingo Cavallo están siendo investigados
judicialmente - entre otras cosas - por haber cedido los terrenos del predio de la Sociedad Rural
presuntamente muy por debajo de su valor real, nosotros tenemos la firme intención de iniciar todas
las acciones que sean pertinentes inclusive contra Mauricio Macri y Néstor Grindetti (Jefe de
Gobierno y M. de Hacienda de la C.A.B.A. respectivamente) para defender el "PREDIO
RECREATIVO COSQUÍN".
Repudiamos todo intento de judicialización de
los justos reclamos de los trabajadores
Es propio de un estado autoritario pretender
poner limites a los reclamos ante las medidas arbitrarias que se pretenden imponer en
desmedro de los derechos de los trabajadores.
"El derecho a protestar aparece así, en un
sentido importante al menos, como el primer derecho: el derecho a exigir la recuperación
de los demás derechos." (Roberto Gargarella; El derecho a la protesta. El primer derecho,
Ad Hoc, Bs. As., 2005, p. 19.)
En solidaridad con la dignidad del reclamo de
los trabajadores de la Agrupación German Abdala y por las consideraciones expuestas,
solicito la aprobación del presente Proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BISUTTI, DELIA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
BENAS, VERONICA CLAUDIA | SANTA FE | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
GONZALEZ, MARIA AMERICA | CIUDAD de BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - PROYECTO PROGRESISTA |
AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL | BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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